上海张江高科园区：让资本真正推动创新(2)

　　政府“免费午餐”不越位

　　市场是推动创新的动力，张江如何体现市场的力量，怎样理解张江的市场化？

　　据了解，张江已建立一套特有的人才评价系统——“聚才计划”，园区管委会给张江1000万元或2000万元，专门贴补符合标准的园区人才。丁磊表示，张江采用市场化的方法评估人才，把园区里100家最好、最有创新力企业的总经理和园区的人才放在一个平台上，让最有发言权的总经理去评价这些人才。参加的公司，他们自己的人才也能得到评价；如果不参加，就没有评选的资格。通过这个平台选出人才，进行人才的补助，比如住房、创业基金的补助。过去评估人才的评审，通常是政府机关、专家、校长，对创新的认识不够。比如，如果按照现在的评价，马云来自一般学校，只是外语教师，又没有科研成果，可能永远评不上人才。但在张江，就可能评上，因为这里参与评估的都是创业家。

　　此外，资本运用的市场化。资本的力量有国资，也有民间资本的力量。但发挥更大作用的是民间社会资本，这两方面金融交易力量的结合是培育园区创新土壤的一个关键、重点突破口。

　　市场机制缺失时，政府要有“补位”意识。对于市场机制缺失的环节，政府要有“补位”意识，但不能简单地以免费午餐形式“补位”，这反而是一种“越位”。例如，政府的公共资金减少直接补助，而可以尝试以某种形式借贷给风险投资者，再由风险投资者按照市场规律操作，这样各主体就形成了责任机制。与会企业家表示，如果在“死亡谷”阶段有一百家企业，风险投资者会考虑其中有哪家可投以博得百倍回报；如果他们判断一家都没有，那么就要接受这些企业都没有达到市场要求这一现实。免费午餐只能形成创业者的依赖心理，又怎么能期待创业者能按市场规律办事呢？