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再好的经济政策,由于政治支持乏力,人们不能够参与其中,也往往因为利益关系不合理而导致政策在执行环节流产
当前苏联经济学家卡马耶夫于1977年首次在其《经济增长的速度和质量》一书中提醒世人不要过分追求经济增长速度和数量时,他或许未曾想到,34年后,“经济增长质量”会在中国东北城市大连引发激烈讨论,并成为关注焦点。
9月16日闭幕的第五届夏季达沃斯,提出“关注增长质量”的深刻命题,引起了处于经济危机阴霾下的各国广泛思考。“目前我们所处的时刻至关重要,因为在这个时刻,可持续、可平衡的经济增长和再就业成为重中之重。要克服全球经济危机,需要我们发展和执行具有创新性的全球和国家战略,从而才能够推动新一轮的经济增长、新一轮的绿色增长”,世界经济论坛主席克劳斯·施瓦布的致辞意味深长。
中国国务院总理温家宝同样在发言中对增长质量予以倡导,他认为,关注增长质量反映了大家对推动经济强劲、可持续、平衡增长的共识与期待,只有继续深化改革开放才能增强可持续发展动力。因此,“要继续推进经济体制和政治体制改革,为经济社会发展注入强大动力”。
漠视质量的全球经济
像卡马耶夫以专著形式关注增长质量一样,上世纪中期以来,对该话题的关注不乏其人,但一直没有引起各国决策者足够的重视,从而未对经济发展起到应有作用。
这些人当中就有中国西北大学经管学院院长任保平,在1999年前后做博士论文时,他开始关注经济增长质量,数年研究后于去年初出版《以质量看待增长》一书,引起经济学界关注。
“此次达沃斯论坛在经济危机背景下强调增长质量,显然是因为传统的经济增长路子走到尽头了。”任保平在接受《中国新闻周刊》采访时认为,由于此前没有经济危机这样大的问题发生,各国普遍漠视质量,偶有关注也多数停留在理论层面。
即便在理论界,增长质量也并非为所有人关注。接受《中国新闻周刊》采访的经济学者、《华尔街日报》专栏作家Gregory Zuckerman 就表示自己并不确定何为“经济增长质量”。
何为增长质量?卡马耶夫将其描述为,区别于以往经济增长概念中生产资源和生产量的增加,增长质量应包括“产品质量的提高,生产资料效率的提高,消费品的消费效果的增长”。
与增长质量相反的现象之一,是经济上过分追求数量“有增长无发展”。1996年,一份世界银行的报告将其归纳为几个特点:无根的增长,即文化多样性消失;无未来的增长,即环境基础被破坏;无情的增长,即发展导致人们感情的淡漠。
任保平认为,各国漠视增长质量的表现不同,主要体现在经济增长的不稳定性。以美国为例,经济危机所显示出的主要是经济结构的问题,发展过快且缺乏约束的虚拟经济与实体经济发展严重失衡。
以特邀嘉宾身份出席达沃斯论坛的汤森路透中国主席史进德发表了类似看法,他认为,全球面临的最大难题归根结底有两个:领导人危机、欧美政治停滞。西方国家目前最关心的问题是全球经济失衡。