黑龙江省农业产业化园区激发经济发展新活力(2)

　　优化投资环境 项目加速聚集

　　在肇东经济开发区管委会办公室，副主任程塬林的电话成了热线，采访几次被打断。“一些企业要扩大规模，不断有新企业要进驻，我们的工作人员每天都忙个不停。”提起绿色食品开发区的发展历程，程塬林深有感触。“几年前，这里还是一片寸草不生的盐碱地，现在现代化的大型园区已初具规模。如今，开发区的面貌每天都在发展，用日新月异来形容绝对不为过。”

　　总规划面积132.5平方公里的肇东经济开发区是2001年经省外贸厅批准创办的省级开发区。2005年成为省哈大齐工业走廊发展战略布局中的15个项目区之一，2008年初被省政府确定为哈大齐工业走廊“1+5”战略中5个重点示范区之一，2011年初被省政府确定为全省绿色食品产业园区。经过近几年的发展，肇东绿色食品产业园区项目建设加速聚集，绿色食品产业集群初步形成，一批投资规模大、科技含量高、综合效益好的大项目纷纷入驻项目区。目前园区共引进资金70多亿元，已有伊利集团、大庄园集团、天津宝迪集团、黑龙江百洲生物工程有限公司等国内知名企业落户开发区。2010年，完成全口径工业总产值50.6亿元，增加值16.5亿元，利税5.69亿元。今年上半年，实现产值31.9亿元、利润2.6亿元、税金1.1亿元，同比分别增长18.2%、13.8%和5.2%，呈现出了强劲发展态势。

　　为了提供更好的投资环境，绿色食品产业园区不断修订完善招商引资优惠政策和奖励政策，增强政策的吸引力。重大项目实行一事一议，特事特办，最大限度地服务外商，留住项目。目前，公安、环保、土地、规划、网通、电业等11个部门和单位已派出分支机构入驻开发区，为外商提供最前沿、更直接的协调服务。并建立企业包联制度，为企业提供更深层次的服务。今年我省计划投资4.2亿元用于肇东绿色食品产业园区建设。目前，园区基础设施建设已完成投资2亿元，园区道路已开工建设43公里，预计9月中旬可以全部竣工通车。给水、排水、通讯、电力、有线电视、天然气等地下管网工程均已陆续开工建设。污水处理厂、供水厂、供热站等也即将开工。

　　农企联结紧密惠农能力提升

　　在肇东绿色食品产业园区内，记者感受最深的是大规模和现代化。开发区副主任程塬林介绍说，园区在建设之初，就定位于世界标准、全国一流的黑龙江绿色食品产业大园区，同时推进粮食深加工产业、畜产品深加工产业、乳品饮品产业、果蔬深加工产业和绿色食品“五大产业”及相关配套服务产业。为了更好更快发展，园区规划了发展目标：到“十二五”中期，绿色食品产业园区建成区面积要达到15平方公里，年销售收入6亿元以上的骨干项目要达到50个，绿色食品产业年销售总收入要实现500亿元；到十二五末期，绿色食品产业园区建成区面积要达到40平方公里，重点骨干项目要达到100个，绿色食品产业年销售总收入要实现1000亿元，利税要实现100亿元。

　　随着我省大型农业产业化园区不断增多、利益联结日益紧密，带动惠农能力不断提升。农业产业化龙头企业按照市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、产加销一体化的思路，加快改造传统模式，不断完善创新利益联结机制，带动农民稳步增收。许多大企业积极推行公司+农户、公司+合作社+农户、农产品行业协会+龙头企业+合作组织+农户的经营模式，通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务，龙头企业与农户之间的利益联结关系日趋紧密，风险共担意识进一步增强。截至2010年，全省通过合同、合作、股份合作三种较为紧密的利益联结方式带动农户的产业化龙头企业占总数的85%。(记者张斯文)