青年失业率高企催生欧美社会变化(2)

　　面对就业压力，不少欧洲年轻人倾向于移民出国寻找工作机会。生活在马德里的伊莎贝尔有两个女儿，小的待业在家已经8年。多亏大女儿的帮助，小女儿最终在美国找到一份工作，这让伊莎贝尔既高兴又伤感：“西班牙年轻人不喜欢离开故乡，但面对金融危机和就业困境，他们不得不选择背井离乡。”据西班牙国家统计局统计，今年上半年约2.71万西班牙人选择移民国外，同比增长23%。值得注意的是，移民国外的西班牙人中，有许多是受过高等教育的年轻人，巴塞罗那自治大学社会学教授安东尼奥认为，这对西班牙未来的经济发展是个障碍。

　　“青年失业问题对社会造成的负面影响是深远的。”欧洲政策中心公民福利政策分析员克莱尔在接受本报记者采访时分析说，年轻人失业使整个欧洲面临严峻挑战，会给个人、社区，乃至整个国家造成压力，进一步拉大社会差距，破坏整个国家的社会凝聚力。有不少欧美专家担心，这样下去，年轻人会变得怠惰，对社会失去信心，使他们成为“失落的一代”，甚至“不稳定的一代”。

　　解决问题非一朝一夕

　　为改善青年就业状况，美国政府采取了一系列措施。例如，增加联邦政府对教育的投入，让更多的年轻人上得起大学;改善从高中到大学的理工科教育，加强对以盈利为目的的职业院校的监管，使其培养的学生更符合就业市场的需要。同时，鼓励年轻人从事志愿工作，通过参加社区服务，帮助他们融入社会。

　　西班牙政府今年8月底通过了关于设立学徒合同的法令：没有足够学历的青年在签订学徒合同后，可以利用75%的时间在企业上班，其余25%的时间到相关教育机构接受培训。学徒合同至少签1年，最多能签两年甚至3年。由于员工少于250人的企业无需为签订学徒合同的年轻人缴纳社会保险，该法令的出台将有助于提高企业雇佣年轻人的积极性。据预测，学徒合同有望在一年内为西班牙创造10万个工作岗位。

　　西班牙劳工和移民大臣戈麦斯表示，青年失业问题不是一朝一夕能够解决的，需要政府、企业、工会和教育机构在长时间内持续共同努力。克莱尔也认为，要解决青年就业问题，需要调动和组织教育体系、劳动力市场、科技创新等各个领域的力量，在欧盟范围内加强不同政策层面的协调。否则的话，欧洲将不可能实现2020年发展战略目标。

　　本报驻外记者 丁大伟 孙天仁 马小宁