该拿什么帮扶中小企业

　　浙江省政府日前召开省、市、县(市、区)、乡(镇)四级政府电视电话会议，要求各级政府部门进一步加强自身建设，加快转变职能，千方百计推动解决当前中小企业面临的各类难题。(10月9日《长江商报》)

　　浙江要求四级政府帮扶中小企业的背景是，温州民间借贷市场规模达到1100亿元，有89%的家庭或个人、59.67%的企业参与。浙江各级政府自然不能袖手旁观。

　　但问题是，浙江各级政府帮扶企业的力量有多大？能挽救多少陷入亏损、资金链濒临断裂的中小企业？

　　浙江帮扶的主要方式是，提高服务效率与创新服务方式。在我看来，仅靠地方政府力量恐怕难以帮扶中小企业彻底脱困。原因很简单，包括浙江在内的各地中小企业，所面临的困境可能不是行政帮扶就能药到病除的。

　　地方可施展的空间有限，大多只能在简化审批程序、清理乱收费、创造有利的创业环境和就业环境方面有所作为。而国际经济形势导致的订单下滑、全球性通货膨胀引发的原材料价格上涨、市场力量决定的劳动力成本上涨、金融改革滞后引发的民间借贷不透明不规范、垄断横行阻碍民间资本出路等深层问题，仍然不能立刻化解。

　　中小企业的生命力与活跃度，不仅关系到中国的税收和多数人的就业问题，而且还是市场经济公平、公正、公开的晴雨表。因此，帮扶中小企业脱困是必须的，而且要及时出手。不但地方政府要为中小企业撑腰，国家有关部门更要为中小企业脱困早日谋划。

　　当前中小企业主要面临两大问题，一是企业负担很重，即原材料价格和劳动力成本双双上涨。解决这两个负担的良方不外乎两个——控制通货膨胀以稳定原材料价格；为企业减税以缓解劳动力成本上涨带来的压力。但从现实来看，不仅控制通胀的力度不够，而且为企业减税不见一点动静。

　　二是资金困境滋生了高利贷。在银根紧缩的背景下，中小企业最能感受到资金的重要性，为了生存不少企业陷入高利贷泥潭难以自拔。早在几年前，银监会官员就曾表示，将规范引导民间金融健康发展，积极推动有关部门制定颁布《民间借贷条例》。后来，人大代表们又呼吁制定《民间借贷法》，然而，迄今为止立法层面依然没有给民间资金设计出合理合法的流动渠道。显而易见，无论是为企业减负，还是应对高利贷，地方作用都还有限，所以帮扶仍然任重道远。冯海宁（北京媒体人）