主持人:也就是说,这个路已经走了一半了。
张国庆:对。
主持人:大家都说这是损人不利己的一个法案,他们为什么要这么做呢?
刘元春(中国人民大学经济学院副院长):中美之间的这种经济关系,实际上从2002年以来,那么都是美国国会所谈论的一个核心的重点。那么特别是在危机后,就说金融危机后,中国成为第二大经济体之后,那么美国对于中国的这样的一些经济战略,出现了一些调整。那么这个调整里面,很明显就说在对华的这个贸易和金融政策上面,做出了一些调整。
包括美国的这个出口倍增计划和再工业化,这一个计划。那么这几个计划就实际上构成了就是未来中期里面,美国它必定要在中美贸易和汇率和金融关系上面做一系列的文章。那么要做这些文章,它必须要有法律的这种铺垫,作为一种常设性的这样的一种运行机制,所以这是一个很重要的。
主持人:目前这个法案已经通过了这个两步了,也就是总共有四步,已经过了一半了,要请两位专家来预测一下,这个法案到底会以一个什么样的结局,会不会获得奥巴马的同意?
张国庆:现在众议院议长是共和党人博纳,已经明确表明反对这个法案了,考虑到众议院现在在共和党手中控制,而且以博纳为代表的这些人,还是比较倾向于反对对华的这种相关的制裁,特别在人民币汇率上的问题,他们可能会做一些阻挠工作,就是尽管有些领导人和少数共和党人,可能会继续推动这件事情,但是众议院会酣战,像酣战的结果现在很难预料,不过通过的难度也是比较大。
但是由于这次票决,参议院确实是优势比较大,那么这种情况下,包括有些共和党人也在支持,所以说也不排除就是到众议院里头,有些共和党人会返水,就有可能使这个议案出现新的变化,这也是我们担心的事。
那么到了奥巴马总统那里头,这个事就变成另一个问题,就是政治问题了。
主持人:对。
张国庆:就说已经不是说对选民交代问题,他是要对国家前途交代问题,那么他可能比较更艰难一些,因为这个事情不能像轮胎特保这件事情,它是局域性的事情,这个事情一旦开启就变成贸易战或者变成汇率战,非常大的一件事情,他轻易不会开启这场战斗。就他而言,他一定会非常非常慎重,除非是逼急了,实在是没路可走了,就一定要跟中国PK这件事情了,那么他才有可能通过这件事情,所以我觉得,即便到了他那一步,在他手里通过这件事情的难度是非常大的。
主持人:这真的是一场博弈,但是无论是怎样的博弈,都会有一个结果,刘院长您同意吗?
刘元春:那么这个来讲就说博弈一定要看看各个利益双方,他在这个汇率法案上面的利益角度到底在什么地方。那么目前来讲,就说坚决支持这种汇率法案的,那么民主党是比较明确,同时制造业协会跟制造业相关联的,比如说劳联产联这样的一些组织,那么是极力支持的,但是对于美国来讲,那么也有反对这样的强烈的呼声。
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