10月11日至12日,俄罗斯总理普京率领庞大的商贸代表团访华,莫斯科当地媒体广为关注并给予了积极评价。2010年,中国超越德国成为俄罗斯最大的贸易伙伴,双边贸易额超过550亿美元。普京总理此访使各界再次将目光聚集在中俄经贸合作上,中俄两国领导人不仅明确了未来10年中俄经贸关系的发展目标,相关合作意向更显示两国加快了经贸合作转型升级的步伐。
中俄经贸合作的转型升级,对于进一步夯实经贸合作基础、全面推进务实合作有着非常重要的意义。根据两国领导人对未来中俄经贸发展的规划,到2015年中俄双边贸易额将提升至1000亿美元,到2020年将达到2000亿美元。制订这样一个翻番目标,充分体现了两国领导人的政治智慧和对未来经济合作前景的信心。为实现这一目标,必须加快两国经贸合作的转型升级,优化贸易结构,提升合作水平。
展望未来,两国政府勾勒的路线图已渐清晰。从此次普京总理访华期间中俄领导人达成的协议内容可见端倪。总金额高达70亿美元的协议合同包括:金融领域(1个项目,40亿美元)、投资领域(4个项目,9000万美元),贸易领域(5个项目,25.5亿美元)以及总额3.8亿美元的10个经济技术合作项目。协议内容很广泛,特别是致力于扩大经贸合作范围,着重提高合作质量。中俄经贸合作正从商品和资源贸易向技术和服务贸易转型,双方从各自“走出去”向“走出去、引进来”升级。正如当地媒体评价说,值得注意的是虽然两国的能源合作项目已经接近达成协议,仍存分歧,但已经不是过去那样举足轻重了,不足以影响中俄经贸合作全面发展的势头。
如何转型升级?应该从3方面着手:
第一是深入拓展,巩固能源合作基础。两国经济发展模式和资源分布情况决定了能源合作在中俄贸易中的重要地位。在目前中俄油气合作的框架格局已基本明确的情况下,未来两国能源合作的增长点在哪里?业内人士认为,一是“伸”,即深挖油气合作潜力,向上下游产业链延伸。因此,中国投资公司拟通过参股俄罗斯石油公司参与俄上游油气勘探开发,俄罗斯石油公司和中国石油天然气集团公司通过中俄东方石化炼油项目尝试合作涉足石油下游业务。二是“拓”,即拓展能源合作内涵,超越油气贸易的单一范畴。中俄在电力、核能、煤炭等领域合作前景广阔,双方不断加快合作步伐。此次普京总理访华揭开了中俄电力合作的新篇章,两国商议开展共建电厂、对华远程跨国输电等合作项目。中俄在能源领域长期稳定的合作增强了两国在经济上的相互依赖,对维护两国经济安全和可持续发展具有重大意义。
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