中国世贸组织研究会常务理事、清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭日前接受中国证券报记者采访时表示，人民币急剧升值将导致大量中国出口企业倒闭。同时，中国出口商品提价会给美国造成输入型通胀压力，而中国经济一旦下滑，对美国的出口增长也毫无好处。他认为，人民币应保持稳定的窄幅波动，未来升值空间已经不大。
中国证券报：美国参议院日前通过了汇率法案，这个方案究竟有怎样的效力？
周世俭：该法案一旦最后签署成为立法，美国商务部在对中国商品反补贴、反倾销时就可以制定规则：凡是中国卖到美国的商品，都要加征25%-40%的反补贴税，因为人民币汇率被低估25%-40%。这将把中国逼到墙角，不得不出手反击，因为中国将面临上千万人的失业问题。事实上，人民币汇率问题的要害并不是外贸出口企业的存亡，而是就业。
这里要认清两个问题。首先是一个国家是否有权干预另一个国家的汇率。国际货币基金组织制定的牙买加协定中承认“有管理的”汇率体系，既然如此，何来操纵一说？说到底，“操纵汇率”是美国参议院凭空捏造的，是违背国际货币基金体系规定的。其次是人民币汇率机制改革的目的是使人民币汇率更加市场化，但这不意味着一味升值，市场化是双向波动的过程。
参议院的汇率法案是针对中国的杀手锏，但预计是个扔不出去的杀手锏。眼下美国众议院和白宫都提出了质疑，该法案最后很可能胎死腹中。
中国证券报：人民币升值究竟让谁受益？
周世俭：人民币升值的主要受益者不会是美欧公司，而是越南和孟加拉的工厂，因为那里的劳动力价格和汇率都相对更低。
人民币急剧升值的风险非常大，可能导致数以千计的中国出口企业倒闭，而出口企业不倒闭的另一种选择就是对出口产品提价，这将在一定程度上推动美国的通货膨胀。去年中国出口纺织品和服装已经提价9%，今年还要提价10%，我们看今年美国通胀率已经从1月的1.6%升到8月的3.8%。就这一点而言，美国和中国都没有受益。
这里还要提到的一点是美国对中国的出口。美中贸委会的数据显示，在2000年到2010年的十年间，美国对中国的出口额从162.5亿美元增长至919亿美元，增幅高达465%，而同期美国对中国以外所有其他地区的出口总额增幅仅为56%。在美国商务部去年公布的落实奥巴马五年出口倍增计划蓝图中，给中国分配的年均出口增长计划幅度为15.6%，实际上去年美国对中国的出口增长了32%。此外，自2006年至今美国对中国的出口增速一直高于从中国进口的增速。在这种情况下，美国迫使人民币继续大幅升值，重创中国出口企业，把中国经济搞下去，还怎么支撑美国的出口？
中国证券报：眼下人民币加速升值、通胀压力居高不下，中国出口企业似乎又看到了2008年的情况，你怎么看？
周世俭：从2007年10月19日到2008年7月16日，人民币兑美元汇率从7.5升至6.8，短短九个月升值幅度高达10.3%，超过此前两年的累计升值幅度。由于人民币加速升值，连续两年六次大幅下调出口退税，以及劳动力成本上升、通货膨胀等因素的叠加效应，2008年外贸出口企业遭遇重创。
眼下外贸出口企业面临着同样严峻的环境：劳动力成本上升、通货膨胀、外需疲软、人民币加速升值。前三个因素都不可控，我们唯一有发言权的就是人民币升值。
中国证券报：人民币升值能否缓解国内通胀压力？人民币升值幅度多少为宜？
周世俭：人民币升值遏制输入型通胀的前提是美元不再贬值，否则无法起到控制通胀的作用。
对比一下就很清楚：第一次人民币加速升值发生在2007年10月19日，当时人民币兑美元汇率是7.5，到2008年2月底升至7.2，短短四个月升值幅度达5.3%，而同期CPI从2007年9月的6.2%升至2008年2月的8.7%。最近的一次，人民币兑美元汇率从去年9月1日的6.81升至今年6月17日的6.47，升值幅度为5.5%，而去年9月CPI是3.6%，今年的6月CPI已经升至6.4%。
人民币每年升值幅度最好不要超过3%，充其量不要超过5%。人民币还是应该保持稳定的窄幅波动，升值空间已经不大。 记者 杨博
