通胀仍处高位 专家热议宏观调控如何继续（图）(5)

　　除了中小板和创业板的继续扩容之外，“新三板”的扩容也非常重要，它是探索我国多层次资本市场体系中场外市场的建设模式，探索利用资本市场支持高新技术中小企业的具体途径。新三板作为高科技中小企业融资的重要途径，其扩容对于解决高新技术中小企业的融资问题将是一个长期有效的方式。

　　发展债券融资也是中小企业直接融资的重要渠道，因为银行的贷款主要针对规模以上的企业，中型企业通过银行贷款融资非常难。债券融资是比较好的一个办法。但目前中小企业通过债券融资最主要的困难就是中小企业的发债信用不足，这就要求有政府的贴息，需要地方政府的支持，但这只能够满足部分中型企业的需要，而不能够惠及所有的中小企业。今后企业债券的发行需要降低门槛和需要进一步市场化，方便中小企业通过债券市场进行融资。

　　扶持和规范民间金融活动突破中小企业融资难

　　要支持中小企业，不能仅靠国有大型银行，而是要靠中小金融机构。政府的作用是放手让地方先行先试，有了成功经验和办法后，及时通过政策、法律的方式予以合法化，给市场中的新生事物合法地位。

　　加强中小企业融资服务还必须走出民间借贷的误区。调查发现，民间金融活动方式多样，很了解客户的情况，因此，这些民间借贷的不良资产率很低，风险低、坏账少。从健全金融体系的方面看，也要将民间金融活动纳入其中。

　　突破中小企业融资困境还要发挥市场机制的作用。比如目前在政府指导下成立的小额贷款公司运作得都不好，就是因为不让市场机制在其中发挥作用，“只贷不存”的模式是不可持续的，所谓金融就是要发挥中介作用，不仅要能贷款，也要能吸收存款，只有让社会闲置资金运转起来，才能够突破中小企业融资困境。

　　作者系广东省社会科学院国际经济研究所研究员

　　采取综合措施

　　应对物价上涨

　　□李新家

　　今年前三季度，物价持续高位运行，说明稳定物价的任务依然相对严峻。针对价格上涨由各方面原因引起的客观实际，必须进一步采取综合措施治理和应对价格形势。

　　坚持把保障民生摆在首位，形成在物价上涨情况下切实保障民生的体制机制

　　物价上涨特别是部分生活必需品价格上涨对居民生活产生了一定的影响。在建设幸福广东的过程中，我们要特别重视不要因为物价问题而降低了广大群众的幸福认同感。一般而言，消费品价格总指数的上涨不能超过居民收入增长的幅度，而且应该低于居民可支配收入增长的幅度，居民的实际收入才会有所增加，群众才会真正享受到经济发展的成果。特别是基本生活必需品的价格上涨不能影响低收入阶层居民的实际生活水平。如果出现这种情况，应采取恰当的措施。一是按照通常的做法，给群众发放一定的物价补贴。二是充分运用价格调节基金等手段，继续支持平价商店的经营与发展，确保基本生活必需品价格相对稳定。三是要从制度建设上加大创新和改革的力度。胡锦涛总书记今年8月在我省视察期间，明确要求全面建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。必须建立一整套跟踪物价形势，根据物价变化的实际情况对社会救助和社会保障水平及时调整提高的制度和办法，以便形成在物价上涨情况下切实保障民生的体制机制。