充分利用价格机制促进产业结构转型升级
目前我国市场价格上涨主要表现为结构性价格上涨。按照一般规律,在结构性价格上涨中,价格上涨比较合理比较正常的产品通常应该就是市场上相对供不应求的产品,生产企业会利用这样的价格信号加快产品的生产。政府要积极支持和促进市场上供不应求产品的生产加快发展。根据现阶段农副产品价格上涨较快的情况,必须进一步落实各项措施支持农副产品的生产和流通得到发展,想办法降低农副产品的生产和流通成本,减轻农民负担,加强对农业生产的科技和信息等方面的帮助和扶持。针对当前阶段物流成本较高的情况,要积极促进物流基础设施建设,促进物流企业的发展和管理水平的提高。强化对企业的服务和支持,创造良好营商环境,降低企业生产成本和商品流通成本。从较长时期来看,要引导产业结构转型升级符合居民消费结构升级的客观需要。我们要利用好当前价格上涨的作用机制,指导和引导投资结构的调整,切实保证产业结构转型升级的正确方向和实际效果。这要求加强价格预测,科学编制价格指数,加强价格话语权建设,引导和调控企业价格行为,从而强化价格机制的导向作用。
进一步整顿市场秩序和规范价格行为
要改革市场管理体制,加强市场调控和管理,加强市场软环境的建设,完善相应的法律法规体系和市场行为规范,改进和加强市场行政管理。一是加大打击假冒伪劣、价格欺诈力度。一些不良企业,包括外国有些在中国的连锁超市客观上都有价格欺诈行为;有些不良企业还会囤积商品抬高物价,对消费者实行价格欺诈;有些商贩会“搭车涨价”,哄抬物价。对于这些价格行为都应加大整顿、治理和引导的力度。二是恰当地利用各种经济杠杆和政策手段整顿流通领域中客观上存在的某些获取暴利的市场经营行为和经营策略,抑制过度投机。三是继续做好清理和整治乱收费的工作,切实减轻企业和群众的负担,防止各种收费对价格上涨起推波助澜的作用。四是加强价格监督检查。通过深入调查研究,找准价格监管重点,加大举报投诉受理和解决的力度,灵活化解各种价格矛盾,营造和谐价格关系。
深化经济体制改革,完善宏观调控机制
物价上涨的原因非常复杂,不是单一的因素造成的。按照经济发展的客观要求,控制货币发行,善用货币政策和财政政策,完善投融资机制,加强金融市场监管和调控,控制流动性泛滥等对于稳定当前阶段市场物价都具有十分重要的意义。这些都关系到深层次体制问题,只有深化改革才能取得效果。在我国现实经济生活中,垄断对于价格的上涨仍然起了重要的作用,在一些行业和企业,利用价格机制形成了不合理的利益分配格局,这种现象一方面影响产业结构的合理调整,另一方面加剧社会分配不合理格局。在深化体制改革的实践中,应该在这方面打开深化价格调控的突破口。
作者系广东省社会科学院副院长、研究员
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