“雀巢”克扣奶农的背后：公权力为何成帮凶

　　双城市是黑龙江省养牛第一大市，多年来，这个市每日所产的1200吨鲜奶被世界知名企业瑞士雀巢集团旗下的乳业企业——黑龙江双城雀巢公司所垄断。然而，当地奶农普遍反映，这个知名企业在双城克扣奶农已成为公开秘密，其低成本经营模式引起当地群众的不满。（10月24日《北京日报》）

　　据报道，雀巢公司历来是双城市的纳税大户，2004年纳税额占该市纳税总额的60%。同时，双城市政府拥有雀巢公司2.99%的股份，双城市前任市领导还是双城雀巢公司的董事长、法定代表。说到这里，已经不用多去证实什么，大家已经明白这样强大的政企联姻，怎么可能不坚不可催，那些底层的奶农怎么可能有“翻身做主人”的机会？

　　谁都知道，“公权力要放在笼子里”。可如今，不仅这笼子敞开着，任权力自由翱翔，而且权力还有着“鸠占鹊巢”的迹象。谁动了奶农的牛奶？不仅是雀巢，还有那张牙舞爪的公权力！

谁纵容了“雀巢行为”

　　在“民生为本”已成时代主流的背景下，该地雀巢公司克扣斤两的行为让人不齿。然而，又是谁在冒天下之大不韪，让“雀巢行为”长期存在？

　　首先，相关管理部门难辞其咎。目前很多地方强调招商引资，保证大企业在本地的生产经营，有利于就业、创收等，相关部门难免对有些企业的不法行为“亮绿灯”，甚至出现像当地前任官员在雀巢公司任职的现象。

　　其次，奶农的“逆来顺受”，在一定程度上助长了雀巢的不公行为。面对雀巢多年来的不公待遇，奶农表达不满的方式也仅限于不给雀巢交奶，这种报复意味较浓的做法，无法真正体现自身的利益诉求。

　　再次，一些企业目光短浅，只图眼前“小利”，未能将企业与奶农关系看做“鱼水关系”，不利于企业长期发展。

　　当然，面对管理部门与雀巢的压力，处于劣势地位的奶农无法采取有效措施维护自身利益，无法实现与企业间的公平协商。

　　笔者认为，政府相关部门应扮演中间人角色，探索建起利益诉求渠道，实现企业与奶农间的平等对话。雀巢公司应在“利农”的前提下，实现利益的最大化，维护企业自身形象，从而实现“双赢”。奶农也应拿起法律武器，让类似不公行为及早公之于众。（四川在线）