沪获准试点增值税改革 新增11%和6%两档低税率(2)

　　汪蔚青告诉记者：“其实，关于增值税扩围的讨论已经由来已久，试点工作可以进一步厘清征税对象的关系。”以被列入此次试点范围的交通运输业为例，交通运输企业需要缴纳3%营业税，取得发票的一般纳税人企业或单位可抵扣7%的增值税，此外，交通运输业的成本主要集中于购置车辆和燃油，而购买这二者拿到的都是增值税发票。

　　“交通运输业就像一个‘两栖明星’，既涉及营业税，又涉及增值税。”汪蔚青指出，“逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税，可以彻底解决这个问题。”至于新增11%和6%两档低税率，汪蔚青认为，“此举有利于完善增值税链条，根据企业利润率区间重新规定征税比率。”

　　上海：占尽地利夺先试

　　上海成为首个开展深化增值税制度改革试点的城市似乎是意料之中的事情。昨日晚间，上海市发展改革研究院金融研究所所长任新建对记者说：“为落实上海‘四个中心’建设，很早已经提出了试点增值税制度改革的申请。我们已经做了好几个月的准备工作，一旦正式启动会很快推进实施。”

　　“开展深化增值税制度改革试点有助于上海现代服务业发展，也是适应国际税制发展的潮流。”任新建说，“这项改革试点的作用会很快体现出来。”

　　而在徐之骞看来：“上海的交通运输业、现代服务业在全国处于领先地位，选择在上海开展试点工作再合适不过。”汪蔚青则指出，上海是全国惟一国家税务局和地方税务局合并办公的城市，在上海开展深化增值税制度改革试点有利于降低执法成本。

　　汪蔚青进一步分析，根据会议内容，增值税制度改革试点工作将于2012年1月1日正式启动，“在未来两个月内，还有很多事情需要跟进，预计11月国务院和国家税务总局的正式文件就可能出台，上海市税务局将在最短时间内制定配套细则，并对现有纳税申报系统进行升级。”

　　【名词解释】

　　增值税：是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。中国自1979年开始试行增值税，增值税是中国最大的税种，占全部税收的25%左右。增值税由国家税务局负责征收，税收收入中75%为中央财政收入，25%为地方收入。(《国际金融报》记者 张颖)