福州寿山石乱象调查：盗采倒卖成黑产业(3)

　　玉石资源保护和有序交易首当其冲

　　寿山石被疯狂盗采带来了严重的生态破坏。记者近日走进晋安区寿山村就远远看到，盛产寿山石的高山山尖因人为过度开采和滥采已深深凸陷了一角，而出产田黄石的田黄溪及附近农田也被掘地数米，翻了一遍又一遍，而成了一片乱石滩。

　　业内人士指出，寿山石乱象的症结在于，盗采难抓现行，部门职责不明，市场监管缺失。民间资金不断蜂拥进入石头市场，珍稀资源保护和有序交易是首当其冲的问题。

　　记者从晋安区政府了解到，非法开采寿山石者既有当地村民，也有外来人员，盗采手段隐藏，大部分在夜间偷采，造成调查取证难和行政处罚查处难。２００３年，福州市出台了寿山石资源保护条例，但该法规未明确相关部门在寿山石资源保护中的具体职责和任务，未能起到应有效果。

　　当前，不仅寿山石网店急速增长，福州街头茶叶店铺也开始兼营寿山石工艺品。福州工商部门表示，由于专业性太强等原因，对形形色色寿山石店铺销售行为的监管“力不从心”。

　　福州大学管理学院有关专家指出，破解珍稀石头资源保护难题关键要加强和完善相关立法。《福州市寿山石资源保护办法》规定，寿山石资源开发规划和年度计划由市国土资源部门制定，报市政府批准后实施。但从调研情况看，寿山石资源与一般矿产资源不同，其矿石赋存状况复杂，矿产资源储量尚未探明，难以确定寿山石年度开采量，从而影响了法规实施效果。

　　有序交易也需各部门形成监管合力。专家认为，国土部门应制止乱挖滥采和破坏性开采行为；公安机关不得向无合法采矿许可证的单位和个人提供民用爆破物品；工商部门应加强打击造假行为，构建健康守信的市场，繁荣艺术品市场。（记者 来建强）