中新网11月1日电(财经频道 种卿) 从2011年11月1日起，一批经济领域里的法律法规将正式施行。包括备受关注的国家资源税改革，个体工商户条例的出台取消了人数和身份限制，以及开始对金融机构与小微型企业签订的借款合同免征印花税等一批影响民众生活的政策。中新网财经频道为您梳理这些经济领域的法律法规，望能给广大网友的工作生活带来帮助。
资源税暂按5%税率征收 改革步入新阶段
据悉，修订后的《中华人民共和国资源税暂行条例》将自11月1日起施行，此举将全面启动国家资源税改革。根据修订后的《资源税暂行条例》，资源税改革率先在石油和天然气领域开展，采取从价计征，征收税率为5%~10%。其中，油气税率从西部资源税试点时的5%改为5%～10%，这次改革暂按5%的税率征收；焦煤征税税额则从原来的0.3元/吨～5元/吨提高为8元/吨～20元/吨。
实际上，5%只是资源税征收的基准线，剔除综合减征率后，才为实际征收税率。在实际征收过程中，每个油气田均可享受一定比例的减征额，最终实际征收率也不尽相同。按照规定，综合减征率和实际征收率由财政部和国家税务总局确定，并根据原油、天然气产品结构的实际变化情况每年进行调整。
对于油气税率提高对居民消费的影响，财政部、国税总局解释说，中国原油价格与国际原油价格接轨，国内资源税调整不会影响原油价格水平，影响的只是原油开采企业的利润水平。国内成品油实行与国际原油价格有控制的间接接轨，调整原油资源税税率不会影响成品油价格，不存在价格传导，因此，不会增加炼油企业及消费者的负担。
财政部颁布增值税、营业税暂行条例实施细则
据悉，财政部、国税总局日前审议通过《关于修改〈中华人民共和国增值税暂行条例实施细则〉和〈中华人民共和国营业税暂行条例实施细则〉的决定》，对营业税起征点和增长税起征点进行修改。据悉，新规定自2011年11月1日起施行。
该《决定》将《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十七条第二款修改为：“增值税起征点的幅度规定如下：销售货物的，为月销售额5000-20000元；销售应税劳务的，为月销售额5000-20000元；按次纳税的，为每次(日)销售额300-500元。
将《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第二十三条第三款修改为：“营业税起征点的幅度规定如下：按期纳税的，为月营业额5000-20000元；按次纳税的，为每次(日)营业额300-500元。
金融机构与小微型企业借款合同免印花税
据财政部网站消息，近日，财政部发布《关于金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税的通知》，通知要求，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。
《通知》显示，经国务院批准，为鼓励金融机构对小型、微型企业提供金融支持，促进小型、微型企业发展，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。
《个体工商户条例》11月施行 取消个体工商户人数限制
11月1日，国务院颁布的《个体工商户条例》将正式实施。为保障这一条例顺利实施，国家工商行政管理总局10月30日发布《个体工商户登记管理办法》，作为条例配套行政规章，与条例同时施行。至此，现行的《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》、《个体工商户登记程序规定》都将被废止。
据报道，《个体工商户条例》取消了原暂行条例中对个体工商户从业人员人数和申请设立个体工商户的身份限制，规定“个体工商户可以根据经营需要招用从业人员”，“有经营能力的公民”可登记成为个体工商户；在经营范围上实行法不禁即入的原则，规定“个体工商户申请登记的经营范围不属于法律、行政法规禁止进入的行业的，登记机关应依法予以登记”；另外，个体工商户经预审批可以使用名称，经营方式不受限制，还可自主选择个人经营或家庭经营等。
同时，为方便个体工商户转变为企业，配合《条例》同步施行的《个体工商户登记管理办法》还做出了以下规定：个体工商户申请转变为企业组织形式的，登记机关应当依法为其提供继续使用原名称字号、保持工商登记档案延续性等市场主体组织形式转变方面的便利，及相关政策、法规和信息咨询服务。
