从外部环境看，欧洲深陷债务危机，美国失业率居高不下，日本经济增长乏力……全球不景气，中国也难独善其身。
中国社科院分析报告认为，欧美债务危机将通过三个渠道影响中国经济：通过出口影响实体经济，通过金融渠道影响经济稳定，通过悲观预期影响投资和消费信心。
从内部环境看，通胀正由需求拉动为主演变为需求拉动与成本推动共同作用，仅通过紧缩越来越难解决问题；而在持续紧缩政策下，中小企业也已出现“融资难”。
专家们普遍认为，在物价上涨过快问题尚未得到有效解决的情况下，货币政策不宜放松；但在企业融资出现困难的背景下，也不宜进一步紧缩。可谓“两难”。
近期，一些地方出现的“电荒”“油荒”等新情况、新问题，也表明，中国经济运行中的不稳定、不确定因素正在上升。
国家电监会认为，当前这种“电煤涨价、电价滞后、电企亏损、调价艰难”的局面如得不到缓解改善，将给我国能源供应安全造成影响。
面对当前复杂形势，针对新情况、新问题，只有始终保持清醒头脑，冷静观察，科学判断，未雨绸缪，才能做出正确的政策选择。
日前召开的国务院常务会议从切实把握好宏观调控的方向、力度和节奏，继续采取有力措施稳定物价总水平，坚定不移地搞好房地产调控，积极支持企业特别是吸纳就业和科技创新的小型、微型企业发展，促进对外贸易稳定发展，狠抓节能减排不放松，努力办好涉及民生的事情等方面，对近期经济工作进行了部署。
张立群认为，现在面临的首要问题是如何继续巩固经济增长的基础。宏观调控的总体走向还是要保持稳定，同时对国内外存在的不确定、不稳定因素要有所防范。
“从中长期看，经济增长的质量和效益如何保证，有赖于实质性改革措施推出。比如，要推进收入分配改革，收入分配要向家庭、居民倾斜；推进金融改革，解决中小企业融资困难，使民间融资阳光化，以推进中小企业的发展。”庄健说。（半月谈网/记者张晓松、王优玲、郑晓奕）
从国务院常务会议看经济发展新信号
今年以来，中国经济运行总体良好，但也出现了经济增速放缓、外需下降等新情况、新问题，经济发展面临日趋复杂的国内外环境。１０月２９日召开的国务院常务会议分析了当前经济形势，部署了今后几个月的重点工作，传递出诸多经济发展新信号。
宏观调控适时适度预调微调
当前，中国宏观调控政策何去何从，引人瞩目。
国务院常务会议明确提出，切实把握好宏观调控的方向、力度和节奏。要敏锐、准确地把握经济走势出现的趋势性变化，更加注重政策的针对性、灵活性和前瞻性，适时适度进行预调微调。
“中国的宏观调控已经实现了从政府刺激向市场驱动的转型，现在的问题是内需外需的变数在增多，要通过适时适度预调微调及早应对，避免被动。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析认为。
预调微调，意味着宏观调控的大方向没有变，但力度和节奏将会出现前瞻性的、有针对性的变化。中国人民大学经济学院副院长刘元春认为，接下来货币政策会在稳健的总基调下，加大对中小企业、重大基础设施、外贸企业等重点领域的倾斜。财政政策将会进一步加大对民生项目的投入力度，同时推进结构性减税。
“前一阶段，我们企业经营遇到不少困难。现在国家政策要进行预调和微调，我们对全行业共同面临的资金、市场等方面的问题有了更好的预期。”企业经营状况与宏观政策紧密相关的重庆勤牛工程机械有限责任公司总经理邹晴说。
