国务院发展研究中心研究员张立群认同在宏观政策的预调微调中，更重要的是要通过结构调整，通过发展方式转变，通过加快改革，来加快巩固经济增长的基础。“现在虽然不一味地追求经济增长速度的回升，但是也要防止经济出现较大的波动。在这个背景下，更重要的是加快结构调整、发展方式转变和改革方面的相关的工作力度调整。企业要有过紧日子的准备，加快转型升级，通过艰苦努力为长远发展奠定新起点、新基础。”张立群说。
“预调微调”表现在哪里
今年以来，国内外经济形势复杂，众多小型、微型企业生存困难，融资难和税费负担偏重等问题尤其突出。10月，国务院常务会议决定，加大对小型、微型企业税收扶持力度。随后，一系列相关政策陆续出台。
10月28日，财政部发布公告，上调增值税和营业税起征点，并于11月1日起施行。
此外，财政部还表示，自11月1日起至2014年10月31日，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。
“降低税负标准是对企业最有效的支持方式之一，增值税和营业税起征点提高，以及免征印花税，将对相关企业形成积极支持。”国务院发展研究中心研究员张立群接受《中国经济周刊》采访时表示。
其实，在国家出台扶持小型、微型企业发展政策前3天，一项刺激内需的新政已出台，以避免经济硬着陆风险。
10月25日，商务部等三部门联合下发《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》，明确了“十二五”商务领域扩大消费的主要任务和财政金融支持政策。
在张立群看来，这是在欧美经济濒临衰退的边缘，后期出口形势不容乐观的情况下，三部门落实中央“防通胀、扩内需、调结构”部署，刺激内需，避免经济硬着陆的重要政策选择，也是宏观政策适时适度进行的预调微调。
中国物流与采购联合会副会长蔡进也表示，“着眼于未来，宏观政策要更多关注如何保持社会需求的稳定增长上。”
从资源税改革，到营业税改增值税试点，再到刺激内需政策的出台，这一系列举措反映出我国宏观政策正在适时适度进行着预调微调。
在预调微调的新方向下，货币政策意欲何为？
之前央行公告称10月27日发行10亿元3月期央票，同时将停发已连发两周的三年期央票。业内猜测，这是在释放货币政策变调信号；有观点认为，货币政策局部定向宽松或是管理层考虑的下一个选择。
目前，市场普遍预计年内将差别甚至全面下调存款准备金和降息。针对这种说法，一位银行业人士表示，“最终的判断还是要等到11月11日左右公布10月经济数据后，如果10月CPI涨幅继续回落，降低存款准备金率或是央行首先考虑推出的政策之一。”
杨瑞龙向《中国经济周刊》进一步表示，当前，宏观调控的大方向不会发生大的改变，针对的还是稳物价，手段仍是从紧的货币政策；但在从紧的货币政策之下的信贷操作，也会有些微调，“不久前的国务院会议已经针对中小企业在贷款、担保方面做出了一些政策调整。之前要抑制通胀估计可能会加息，现在看来不会再加息了。”
记者 王红茹 ●实习生 方宁︱北京报道
