美欲借TPP主导亚太经济秩序 或将架空APEC (2)

　　梅新育认为，这避免了旷日持久的谈判和对各成员内部经济过大的外来冲击，但各成员在实施贸易投资自由化、便利化方面缺乏监督和激励，也削弱了APEC内部的凝聚力，APEC多数成员遂热衷于建立多边和双边自由贸易区。

　　此前，美国贸易代表署发言人贾斯礼表示，在APEC之前，9国谈判人员自10月19日起，于秘鲁首都利马举行为期6到10天的谈判，意在完成TPP草案，并可望在11月12到13日于APEC会议上宣告TPP的纲领。

　　加剧自贸协议叠加 或将架空APEC

　　◢有何作用

　　APEC和亚太自由贸易区已取得了相当进展，TPP会进一步加剧APEC内部本已相当突出的众多自由贸易协议叠加，令企业面对众多争端解决机制而无所适从。此举实际上是要全面架空、取代APEC和拟议中的亚太自由贸易区

　　区域之内合作，区域之间竞争，区域化已成为国际局势的基本走向。美国最终希望将TPP从当前的9个成员扩大到APEC的所有21个成员。

　　梅新育认为，APEC和亚太自由贸易区已取得了相当进展，TPP会进一步加剧APEC内部本已相当突出的众多自由贸易协议叠加，令企业面对众多争端解决机制而无所适从。到底该不该叠床架屋，值得商榷。

　　据悉，TPP协议除全面“零”关税外，其范围尚不仅限经济问题，更多针对成员国的内政，如监管、竞争政策、经济立法基础建设、市场透明、反贪、金融业改革、标准一致化等等，不可避免将牵动成员国的政治运作。

　　梅新育认为，TPP本来只是一个由四国签订并生效的经贸协定，成员国数量甚少，在全球贸易中所占份额也不大，只因牵涉APEC内部的区域经济一体化路径之争和美国经济发展战略转变，这个原来的“迷你”经贸协定才陡然升级，并吸引了众多关注。强力推进TPP，有美国企图建立由它主导的区域自由贸易协定、架空亚太经合组织的潜在意图，这一点必然会引起其他国家和地区特别是非西方国家的警惕。

　　“APEC的运行方式，强调灵活性、渐进性和开放性，堪称区域经济合作制度和运行机制的创新，这为APEC创造了强大的前进动力，但随着APEC进程的深入，也暴露出越来越多的缺陷和不足，如何改进，成员方却远未达成共识。”梅新育说。

　　虽然美方声称，TPP旨在“建立一个面向21世纪的、高标准全面的自由贸易协议”，而且“将早期成员扩大至所有亚太地区的国家”。但梅新育认为，此举实际上是要全面架空、取代APEC和拟议中的亚太自由贸易区。