亚太经合组织(APEC)第十九次领导人非正式会议将于本周末在美国夏威夷首府檀香山召开。在欧洲主权债务危机持续发酵、世界经济复苏减速的大背景下,本次峰会能否推动亚太地区协调一致、重建市场信心备受世界各国关注。
在7日举行的中外媒体吹风会上,中国商务部部长助理俞建华表示,中方希望通过此次会议,各方能够进一步推动亚太地区贸易投资自由化和便利化、促进经济技术合作、支持多边贸易体制、抵制贸易保护主义,为世界经济的复苏和增长注入活力、增加信心。
作为世界上覆盖地域面积最大、成员经济体类型最丰富的区域组织之一,亚太经合组织应该做出表率,向世界展示其将团结协作、采取务实手段避免世界重陷衰退的信心。
1997年亚洲经济危机之时,亚太经合组织成员承诺共同促进贸易和投资增长,保证了亚太地区经济的快速恢复和持续增长;2008年世界经济危机中,亚太地区经济体及时推出经济刺激政策,有利拉动了全球经济的复苏进程。
然而,仅仅在自上世纪30年代以来最严重的全球经济危机过去三年之后,贸易保护主义在全球范围内再次抬头,并且随着危机深层次影响的逐渐展开,大有愈演愈烈之势。
由于失业率持续居高不下和经济增长乏力,一些亚太经合组织成员选择了最危险的治疗方法——以自由贸易的名义提高贸易壁垒,这种做法不仅不能于事无补,还会衍生新的矛盾。
近期,美国国会参议院不顾中国和国内工商团体的强烈反对,通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。该法案要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。此举主要针对中国,旨在逼迫人民币加速升值。
本周三,美国商务部宣布对中国出口美国的太阳能电池(板)发起反倾销和反补贴调查,称中国相关生产企业获得政府补贴,以低于成本的价格在美国进行倾销。如果“双反”成立,中国的太阳能电池产品在美国的售价将会加增100%的关税。
这些举动实际上都是贸易保护主义的表现。
部分亚太经合组织的发达成员常常以缺少公平竞争规则为借口,根据自己的利益操纵公平原则。否则,怎么会在不断施压贸易伙伴降低关税的同时,自己却在没有合理理由的情况下通过惩罚性关税提高贸易门槛?
在责难竞争对手压低价格以获得竞争优势的同时,部分发达成员却无视自己的歧视性贸易政策,尤其是限制高科技产品出口政策,是造成他们贸易赤字的主要原因。
事实上,这些自相矛盾的表现和是否缺少公平竞争规则没有任何关联。每当这些国家的政客在无法解决国内矛盾而失去选民支持之时,他们就会毫不犹豫以自由贸易为由寻找替罪羊,转移内部矛盾。
世贸组织多次强调,不管是上世纪的大萧条,还是当前国际金融危机,自由贸易并非造成危机的原因,幻想通过贸易保护主义政策渡过难关,只会加剧危机,延缓世界经济复苏进程。
为维护和巩固现行多边贸易体系,亚太经合组织成员尤其是发达成员,应该放弃短视行为,在即将召开的峰会上做出表态,共同抵制形形色色的贸易和投资保护主义。
同时,亚太经合组织成员应充分认识到,尽管各成员经济总量占全球一半以上,贸易量占全球总量的四成以上,但其成员包括发达经济体、新兴的工业化经济体和发展中经济体,各成员的经济体制、经济发展水平以及贸易和投资自由化程度各不相同。
因此,在进行经济合作和制定相关政策的过程中,例如由美国提议将在此次峰会上讨论的大幅降低环保商品关税和单位GDP能耗的目标,应该充分体现差异性,而不应以限制发展中经济体的发展能力和政策空间为代价,否则难以达成务实的成果。
正如1994年亚太经合组织在印度尼西亚通过的《茂物宣言》所指明,亚太地区领导人应该在坚持平等的伙伴关系、共同责任、互相尊重和互惠互利的基础上开展深入合作。(记者 郭信峰)