上海试水地方自行发债 缓解地方融资平台风险

　　据中国之声《央广新闻》报道，地方政府自行发债今天破冰，上海71亿元债券率先上市。那么，地方自行发债政策是在何种背景下出台的？

　　经国务院批准，财政部今年在上海、浙江、广东、深圳开展地方政府自行发债试点。在此之前这个话题已经谈了十多年，相关法律法规也规定地方政府不能举债。

　　为什么在当下破冰？其实这个问题也成为社会关注的焦点，对此中国投资协会的会长张汉亚分析说，目前经济下行，地方政府的任务又很重，此时试点地方自行发债意在减缓地方压力。我们可以来看一下数据，目前普遍认同的官方数据说，截至到2010年底全国地方政府性债务余额为10.7万亿元，其中43%的债务将在今明两年集中到期，预计达到4.6万亿元，所以说地方政府今年年底将会迎来第一波地方性债务集中偿还期。另外在2010年度地方政府性债务帐单中，海南省的债务率最高，达到93.18%，接近百分之百的国际警戒线。重庆40个区县政府中有11个区县债务率高于百分之百，偿债率高于20%。

　　针对这个数据，兴业银行首席经济学家鲁政委说，我国当前地方债务问题不是偿债能力不足，而主要是集中到期造成的流动性不足问题，为了解决债务集中到期的问题，允许地方政府自行发债增加其流动性，将会大大的缓解地方融资平台的风险。(编辑刘珏)