据新华社电 俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国总统18日在俄罗斯克里姆林宫签署协议，决定在2015年成立“欧亚经济联盟”。
根据三国总统签署的文件，它们将于明年开始建设统一经济空间，最终目标是建立有着统一政治、经济、军事、海关和人文空间的“欧亚经济联盟”，实现劳动力、商品、服务以及资金自由流动。
俄罗斯总统梅德韦杰夫在签字仪式上说：“我们朝创建‘欧亚经济联盟’迈出非常重要一步。毋庸置疑，它今后将对我们的国家产生决定性影响。”
俄白哈三国领导人18日决定，效仿欧洲联盟委员会，成立一个永久性的联合委员会，以协调经济一体化进程，监管定于明年年初正式实施的三国关税同盟。
这一委员会定于明年7月在俄罗斯首都莫斯科正式开始工作，此后4年将由俄罗斯工业和贸易部长维克托·赫里斯坚科领导。这将是苏联解体后独联体地区第一次建立真正的超国家机构。
梅德韦杰夫说，“欧亚经济联盟”有望于2015年成形，但不排除提前成立的可能。“如果先决条件具备，我们会进展得快一些。”
他说，“欧亚经济联盟”最初的成员是俄白哈三国，但欢迎所有前苏联国家加入。
按英国广播公司的说法，塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦这两个中亚国家先前对加入“欧亚经济联盟”显现兴趣。
梅德韦杰夫展望，“欧亚经济联盟”将不会面临类似欧债危机的窘境。“我们能在一体化进程中避免类似麻烦，”梅德韦杰夫说，“首先，我们会有意避免这种情况发生，而且我们对成员国有所了解。”
观察
推进面临诸多阻力
分析人士认为，虽然三国一体化的前景可期，但面临的障碍和困难也不少。
多重因素促提速
国际观察家指出，世界金融危机的严重冲击、俄罗斯的大力推动以及西亚北非局势影响是三国近年来加快一体化进程的重要因素。
苏联解体后，独联体各国纷纷强化与区域外国家的经济联系。虽然强化彼此间经贸往来的呼声不断，但往往只停留在口头上。突如其来的世界金融危机给这些国家造成巨大冲击，使抱团取暖、联合自救成为共同心愿。
其次，俄罗斯的强力推动是一体化取得重要进展的又一因素。独联体是维持俄罗斯大国地位的战略依托，也是维护其国家安全的战略屏障。在欧盟一体化快速推进、融入欧洲的梦想逐渐幻灭以及推动泛独联体一体化无果的背景下，近年来俄罗斯开始推动由俄白哈等少数国家参与的次区域一体化。
此外，西亚北非局势的持续动荡也更加坚定了俄白哈推进一体化进程的决心。俄罗斯评论家海达罗夫认为，建立欧亚联盟并非是俄罗斯的心血来潮。当西方不断在西亚北非“搅局”的情况下，建立欧亚联盟成为独联体国家维护主权的必然选择。
一体化障碍不小
目前，俄白哈三国国内生产总值达2万亿美元，石油和天然气储量分别占世界储量的9%和25%，一旦结成经济联盟，必将形成庞大市场。且三国曾经都是苏联的加盟共和国，工艺、技术和生产标准一致，语言相通，这些都是推动一体化进程的有利因素。
不过，虽然一体化前景向好，但在推进过程中也面临诸多阻力。
首先，三个国家的综合实力不均衡。俄罗斯的经济总量和科技潜力都远超过其它两国。一旦开放边境，可能造成白俄罗斯和哈萨克斯坦资金、技术和人才大量流失，届时两国或将被迫采取保护性措施。
其次，苏联解体后区域外力量积极介入独联体事务，独联体各国外交和经济政策呈现多元化趋势。虽然欧美国家因金融危机放慢了在独联体渗透的步伐，但一旦它们经济好转必然加大在该地区的影响力，俄罗斯主导的一体化进程将面临新的考验。
新华社记者 周良
(据新华社莫斯科11月18日电)
