显然,政策调整不能是盲目的,也不能是机械的,微调也好,适度加大调整力度也罢,都必须充分考虑政策调整的目标和目的,即把政策调给谁,谁才是政策调整的享有者或影响者。
纵观我国宏观政策调整的一贯思维和做法,一般情况下,采取的都是“一刀切”的做法。如果仅仅是因为经济过热或过冷,这种方式还有一定的效率和效果。但是,如果不完全是经济过热或过冷,而是存在许多特殊情况,“一刀切”就不仅不能产生正面效率和效果,反而会产生负面影响和作用了。在一定程度上,4万亿元经济刺激政策在这方面是有缺陷的。尤其是对房地产市场的过度“刺激”,直接导致了今天宏观调控难度的加大。
所以,目前货币政策的调整,或者说适度放松,必须十分明确的是,要把政策调给实体经济,尤其是中小企业,而不是政府融资平台和开发商。关键在于如何才能把政策调给实体经济和中小企业。10月份的信贷资金投放虽然又出现了一次井喷,但实体经济仍然资金紧张,这也给了我们一个提醒,不是政策调整就一定能够发挥作用的,而必须掌握政策的调整目标和方向。
至于政策调整的力度,亦即幅度放在什么位置。笔者的观点是,一要看CPI的走向。因为,10月份明显下降,不代表以后也会明显下降。而且,从近一段时间以来蔬菜价格大幅下跌的情况看,春节期间蔬菜供应紧张、价格大幅上涨的可能性还是很大的。也就是说,CPI仍面临许多不可见因素。二要看欧美国家债务危机的化解以及经济增长的变化情况,如果形势好,政策的调整幅度可以大一些,相反,则要慎重。三要看房价的走向,如果房价朝着调控的目标发展,政策可灵活调整,否则,仍然需要从严,但可适当放宽首套房的首付比例等。因为,按照中国目前的经济结构和产业结构,房地产市场不能长期低迷,不然,对经济发展的影响是很大的。
总之,政策已经到了调整窗口,但由于外面的风太大、雨太急,窗口还没有到可以开大的时候,必须按照中央提出的适时适度、预调微调的要求,把握好政策调整的时机、力度、节奏、目标和方向。 (谭浩俊)
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved