调电价呼声再起 根除煤电矛盾还应打破行业垄断(2)

　　火电亏损致纷纷停产

　　中电联预测称，今冬明春全国最大电力缺口3000万-4000万千瓦，较2011年前三季度更为紧张。除西北、东北电网外，其他地区电力供需形势持续紧张。今年年初中国就有20个省级电网电力供应紧张，电力缺口高达3000万千瓦，这种电力缺口一直持续到夏季，进入冬季又进一步恶化。

　　国网能源研究院副院长胡兆光认为，今年的缺电主要是机制性及区域性缺电：煤电价格上涨较快导致火电厂出力不足，电网跨区输送能力不足使得地区间的调剂发生困难。

　　河南一火电厂负责人告诉记者，近几年国内装机容量的暴涨，本不应该缺电，但现在却频频出现多个省份拉闸限电，这不是国内发电装机容量不够，而是占据电力供应主要份额的火电企业因为煤价上涨过快而电价仅微调，在成本压力下纷纷陷入深度亏损，无力发电。

　　中电联最新报告指出，“十一五”的5年间，全国发电装机容量净增4.5亿千瓦，创造了世界电力建设的新纪录。同时，中电联对五大发电集团今年1月至7月经营情况的统计显示，五大集团合计亏损74.6亿元。

　　不过内蒙古一煤炭企业负责人认为，目前煤价高企，很大原因是因为油价太高导致运输成本过高，煤价本身因为受制电煤协议，并没有涨价太多。

　　煤电矛盾力求根除

　　因煤价上涨导致电力供应紧张的形势已经持续多年，煤电联动也一直被认为是解决煤电矛盾的关键性措施，被寄予厚望。但近年来，煤电联动一直未能有效实施，因此，有业内人士认为，在煤电联动短时期内无法实施的情况下，上调电价成为发电企业期盼扭亏的临时手段。不过，专家表示无论是煤电联营还是上调电价都不能从根本上解决煤电矛盾，根本还是在于打破电力行业的垄断。

　　中国煤炭市场营销专家李朝林认为，现在电力行业实行垄断，缺乏竞争，电企吃“大锅饭”现象严重。这就造成发不发电都一样的心态，即便在电力供应紧张的情况下，发电企业仍然可以以亏损为由不发电。