当欧盟各国仍然在为欧洲金融稳定基金绞尽脑汁的时候,新的欧债危机解决办法又出现了。而这一次,欧元区国家讨论的问题将是统一发行欧元债券。
据中国之声《新闻纵横》报道,按照计划欧盟执委会将于今天公布一份提案,提出有关发行欧元区共同债券的建议,如果证实可行,欧盟有望在几年内推出某种形式的欧元债券。
所谓欧元债券,类似于中国老百姓曾经十分熟悉的国库券,就是以欧盟的信用担保发行的国家债券。所不同的是,这并不是简简单单的某个国家,而是贫富不均、情况复杂的欧洲联盟。自然,它的信用和发行也不可能像中国国库券那么稳定和单纯。
欧元债券或改变欧盟财政机制
不出意外,欧盟执委会今天将公布一份关于推出欧元区共同债券的提案。中国银行首席经济学家曹远征表示,欧元债券关系着欧盟体系的执政基础,因此备受关注:
曹远征:“这个事涉及到欧元区或者欧盟最基本的一个问题,就是原先原则是里斯本条约规定的‘各个国家为各个国家的财政负责,财政不可救助’。于是你会发现所有的欧元债券都是比如说希腊债、意大利债、西班牙债。但是目前看这些国家都出了问题,这些国家也发不出去债,那么这些国家必须有个整体的救助机制,这个整体的救助机制其中一个办法就是‘欧元债’。欧元债的核心意义就是各国的财政要受同一个财政体的约束。那么在这种情况下是机制重大变化,所以各国非常关注。”
欧元债券是不得不发
这并不是“欧元区共同债券”第一次出现在人们的视野中了。此前欧盟主席巴罗佐就曾提出过发行“欧盟债券”解决欧债危机的提议,但是由于德法等国的强烈反对,这个事情几次不了了之。那么这次旧事重提意味着什么呢?著名财经评论家水皮认为,这恰恰说明欧债危机已经到了迫在眉睫的节骨眼上,不得不为之了:
水皮:“我觉得可能也是没有办法的办法了,因为你再不提出欧元债券的话,可能所谓的拯救计划就又要面临着泡汤的局面。通过的概率高不高不重要,关键是必须通过。如果不通过的话,就是欧盟解体,欧元崩溃。”
为了尽快从欧债危机中挣脱出来,欧盟各国领导人们可谓绞尽脑汁。有消息称,即将发布的这份提案将提出发债解决债务危机的三种选择方案。但是,之前坚决反对的德法等国会愿意在其中做出选择吗?以三种方案保驾护航的“欧元债券”就能够拯救欧洲吗?
或通过最保守方案
根据欧洲当地媒体报道,即将发布的提案为危机的解决提供了三种可能:第一种是真正用欧元债券取代现在各国的债券,实现多个成员国共担风险。第二种方案是,用欧元债券按一定限度取代部分国债,算作折中方案。而第三种则是,各国仍然分开发行欧元债券,但这些债券将从欧盟获得一定限度的担保。
从最为激进,到最大程度保守,欧盟已经为危机的解决想尽办法,但是结果会如何呢?多数业内专家都不很看好。中国银行首席经济学家曹远征认为,第三种方案通过的可能性大一些,因为这对于现有机制的影响不是很大,不需要进行旷日持久的全民公投:
曹远征:“特别是说,财政一体化涉及到政治一体化,那么这对国家主权和对各方面都有相当的影响,那么所以它才会有多种变动形式。那么欧盟还有一个机制就是很多方案是要进行全民公投的,我不知道这个出来它会不会是要全民公投的。于是它先是准备了三种方案,至少能保证一种方案是有较大的可行性的。”
如何通过关键看德法
当然,正像之前说到的,推出欧元债券可能已经是解决当前欧债危机的最后一条路。但是,这条路十分坎坷。著名财经评论家水皮表示,究竟会以什么形式通过主要取决于德法等经济情况较好的国家:
水皮:“欧元区这个问题最终主导的就是掏钱的人究竟怎么看?德国国内的民意,究竟能不能接受这样一个现实就是,别人捅个窟窿,现在要你紧衣缩食来承担这个责任。这个一般的、没有特别高觉悟的群众真的是无法接受的。”
欧元债券不会形成长效发行机制
不过,宏源证券固定收益总部首席分析师范为认为,即使通过,“欧元债券”方案也难以形成一个长效的发行机制,因为要让德法等国长期牺牲自己的优良信誉,可能性也不大:
范为:“因为比如说德国法国(信用评级)现在都是3A,但是你像希腊现在已经被降到C级了,那么实际上把整个欧元区的资产负债率一平均的话,可能还不一定能到3A这样一个级别。如果一旦和比较差的几个国家绑在一起,那么也不排除会推升德国和法国等国自身国债的利率水平。”
(记者柴华)