政策预防风险为主货币或略微松动
“不过，明年经济增长还是平稳增长，我们不需要过快增长。”左小蕾认为，应该从结构调整为主引导经济的增长，不应该停留在过去的粗放的经济增长方式上，投资需要有效率，收入分配机制的改革，社保体系的改革来促进消费，通过转型来促进一些新的消费需求。
她认为，明年货币政策保持稳健，定向宽松，但是调结构会放在比较突出的位置。
王剑辉也认为，“明年货币政策略微松动。”政策更多的预防未来出现的一些潜在风险和变化导致大幅波动。“下调存准率是一个比较妥当的渠道，就明年来讲调整的空间应该是2—3个百分点。明年依然强调稳健的货币政策，但是在稳健当中会有适当的前瞻性的调整。”
更有经济学家对政策的表述就概括为“稳中见活、适当微调、统筹兼顾”。称“稳”既包括政策基调的稳定，也包括经济发展的稳定，既要顾及实体经济对资金的需求，尤其是支持的领域，不致让经济下滑过快，同时仍要控制物价上涨的货币条件。
调子不会变内涵或会有本质变化
中国国际经济交流中心专家王军指出，“虽然总理此前也表态政策要预调微调，但从刚刚公布的10月份货币投放量来看增加并不明显，货币政策相应的动作不多，反倒是财政税收政策上表现比较活跃。”
他预计，在货币政策工具运用方面，最有可能动用的就是下调差别存款准备率金率以及控制央票发行量，考虑到年末通常是财政资金使用的集中期，信贷投放的增加估计不会太明显。
对于财政政策而言，王剑辉认为，主要是介于积极和稳定之间的。由于明年结构调整尚未完成，很多项目刚刚开始，所以财政政策不可能过分积极。和2010年相比财政政策还会有相应的收缩。
也有观点认为，“积极财政政策和稳健货币政策”的调子不会变，但内涵会有本质的变化。比如，积极财政政策会重点放在总体税率调整和结构性减税的方向，为实体经济经营松绑;稳健货币政策将转向“中性偏宽”的方向。
专家认为，明年产业政策不会有太大的变化，更多的是落实阶段，落实前期的规划。
●南方日报驻京记者 吕天玲
实习生 方艳
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