收费公路问题不在于债务风险

　　全国收费公路调查摸底的结果是除西藏无收费公路外，截至11月11日，其他30个省份收费公路累计债务余额近2.3万亿元，去年收费额为2859.46亿元。对超载的罚款没有说明是否入账。

　　对于30个省份收费公路的2.3万亿债务，湖北省统计局副局长叶青表示，数字比较可信，相比财政收入和GDP，数字不是太大，债务风险应该可控。

　　我不知道叶副局长是否“外星人”，但99.9%的中国人都明白，收费公路的债务偿还与财政收入和GDP风马牛不相及。这个2.3万亿债务既不需要中央财政偿还，也不需要地方财政偿还，而是连本带利都由交过路费的人来偿还。确切地说，是全国消费者来偿还，其中也包括叶副局长。任何人消费的商品只要通过高速路运输，这个过路费就转嫁到商品价格里了。商品价格提高后，消费者不仅要多支付货款，同时，还要多支付相应提高的消费税，财政间接从过路费中获得收益。对GDP而言，过路费使国民生产总值在收费公路上走一趟就大为提升，也算是为经济增长作出了贡献。

　　11月9日，《第一财经日报》记者特别报道，4天时间，随车从河南焦作市博爱县柏山镇出发，途经山西、陕西，最后到达内蒙古鄂尔多斯，装煤后再返回柏山镇，全程约2000公里，一车54吨5500大卡的优质煤由2万多元涨到43000元。一吨煤在路上走了1000公里就身价翻番了，除了“被”罚款，“被”给小费，“被”堵车外，剩下的主要因素就是过路费。应当说，价格翻一番是比较客气的，如果由公路收费部门甩开膀子大干，翻两番、翻三番都不难办到。但是，这种通过道路高收费产生的GDP对谁有好处？对人民有益吗？前些日子，有媒体披露中国的物价水平直追美国。问题出在哪里？除了税负之外，根本的原因就是物流成本过高，而物流成本又主要体现在过路费。

　　10月份，我曾对当时公布的北京等地公路收费还贷情况作过分析，从中发现按照北京去年的收费还贷方式，大约需要600多年还清银行贷款。读者可看本版10月17日《收费公路管理体制非改不可》、10月24日《治理比“老赖”还赖的收费还贷》两篇评论，这里不再赘述。据说，目前各省的还贷基本上都是偿还利息，剩下的钱用于养护和管理成本开支。而这个开支又基本处于无人监管状态。如此收费还贷，目的就是要让中国的消费者像老愚公一样，每天还贷不止，你死了以后还有儿子，儿子死了还有孙子，子子孙孙是没有穷尽的。收费公路的债务风险当然应该可控，只要我们不断子绝孙，600年、1000年，债务风险都是可控的。

　　愚公移山的故事，最终结果是愚公精神感动了上帝，派人把挡在愚公家门口的两座大山搬走了。现在，有关部门要求规范公路收费，摸底之后进入自查自纠阶段。这有点像上帝命令太行、王屋两座大山自己走人。倘若真的能够实现，也算是创造了人间奇迹。我对“自查自纠”是持怀疑态度的，特别是对公路收费的“自查自纠”不敢抱以太大希望。但要让交通部像上帝一样，派人去查去纠，一时又想不出用什么办法才能让他们受到感动。J012

　　苏文洋