改善对外资产结构包括两方面内容:一、降低对外资产当中官方外汇储备所占的比重,提高直接投资等其他资产所占的比重。二、降低美元资产所占的比重,提高其他资产所占比重。如果欧洲表现出改革的毅力和凝聚力、动员能力,中国应该在价格比较低时较多地增持欧元、日元债券,降低美元债券所占的比重,改善对外资产结构。
但与此同时必须考虑,欧债危机的一个突出特点是,银行业或者说金融业的债务危机相当部分转移给了财政。据保守估算,欧洲金融业要大规模追加的资本金,至少需要上千亿欧元。这些都要欧洲政府出钱。从表面看,危机是政府的债务危机,但其实相当部分是金融机构的债务转化为政府的财政债务。
他认为,现在中国的外汇储备中持有的外国政府公债比例太高,持有的企业资产所占比例太低。尽管从长久来看,我们要降低政府债务的比例,增加企业债务;但是在这个时段,我们要做的恰恰相反。因此,对于购买欧债必须格外谨慎。
这个说法符合欧洲人心态
不久前有外电报道称,中国提出的提供资金以解决欧债危机的三个条件中最简单的一个,即给予中国在国际货币基金组织(IMF)更大影响力,包括将人民币纳入IMF的特别提款权货币系列(SDR),遭到了欧洲的拒绝。
对此,梅新育评价,虽然这个说法没得到官方的证实,但其符合欧洲人的心态。
他认为,面对经济地位的下降,发达国家要想面对现实、接受现实,就要提高新兴市场经济体在国际货币基金组织(IMF)等国际机构的话语权。但美国又不愿牺牲美国的一票否决权。那么在基金组织份额和投票权方面,要提高新兴经济体的市场和份额,主要就是牺牲欧洲和日本的市场与份额。
因为按IMF章程,重大的事项要有85%以上投票权赞成,但美国自身的投票权就占17%。这意味着即使其他所有国家全部联合起来,也只有83%的投票权。这样一个规则,其实保证了美国在重大事项上的一票否决权。
从IMF成立至今,美国投票权已经下降很多,但每次美国大幅下降自己所占的份额都伴随着IMF规则的修改,其中心目的就是确保美国在重大事项上的一票否决权。
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