能源荒当头、用工荒假缓 长三角多荒并发该咋治 (2)

　　“用工荒”假缓

　　从2004年起，“用工荒”现象一直存在，只是今年的“用工荒”比以往更为显著，用工缺口甚至蔓延到安徽、河南等传统的农民工输出地，而这对于劳动力主要输入地——长三角的影响不得而知。

　　事实上，受经济不振的影响，长三角“用工荒”局面反倒略有缓解。一方面是中小企业的“倒闭潮”所致，另一方面主要受出口订单放缓的影响，企业生产量被迫下降。全国工商联近日调查显示，苏浙等16省中小企业目前经营困难，生存状况“比2008年金融危机时还要艰难”。其中，长三角地区企业出现大量停工、半停工状态。

　　在订单减少的情况下，长三角船舶工业也受到了很大影响，据悉，10月全国新接订单量创下年内新低，作为长三角地区造船业比较发达的地区，浙江省乐清市共有船舶制造企业24家，从业人员近万人，而当地有近半船厂停工。

　　“随着劳动力因闲置而转移，‘用工荒’将有可能回头。”沈玉芳指出，缓解只是短期内的假象，一方面各地区发展不平衡、产业总体仍处低端以及无效率的规模化投资依然存在，另一方面，国家对农业扶持力度不断加强、劳动力成本攀升以及二线城市经济发展加快使得劳动力也在发生转移。

　　在“十二五”七大新兴产业规划的刺激下，可以想象未来5年，这些战略性新兴产业将成为长三角地区的支柱产业。据悉，到2015年，长三角龙头——上海计划成为“在若干领域跻身世界前列的战略性新兴产业集聚区”，战略性新兴产业中制造业占工业总产值比重争取达到30%。

　　“这预示着未来长三角地区将对用工素质有着更高的要求，‘用工荒’问题不容小觑。”兼任上海市外来流动人口管理研究中心主任的徐长乐还对记者表示，用工荒问题的根本原因是劳动力供需之间的结构性不平衡，目前需要加快一些低端制造业的转型，通过就地改造或向内陆转移的方式使得劳动力资源得以优化配置。