WTO最高裁决机构大法官：中国对世贸研究还不够

　　受访人

　　张月姣

　　WTO最高裁决机构大法官

　　67岁的张月姣至今还保持着每天十三四个小时的工作强度。她和同事们拥有对动辄数十亿美元贸易纠纷的裁决权。作为首位跻身世贸组织(WTO)最高裁决机构的中国人，张月姣向北京晨报记者揭开了WTO争端解决机制的面纱。“WTO是有牙齿的。”张月姣表示。

　　一张圆桌所代表的公平

　　2007年11月，世贸组织宣布，任命资深的国际贸易法专家张月姣出任大法官。

　　即使在从日内瓦飞往中国的飞机上，张月姣也材料不离手。“一个案件，专家组的报告就有1400多页，还有那么多律师提供的大量文件。秘书处的律师们已经两年没休假了。”

　　张月姣所在的上诉机构，可以说是权威中的权威，7名法官拥有对世贸成员贸易争端的最终裁决权。裁定具有法律效力，败诉方必须据此修改国内相关法律，或接受胜诉方的惩罚。“现在上诉机构的7名法官，来自美国、比利时、墨西哥、日本、中国、菲律宾和南非。这些法官不与政府联系，不代表政府，同时，又具有地区代表性。”

　　每个案件通过抽签选出3名法官组成合议庭。法官之间相互平等，张月姣说，对公平的绝对追求甚至体现在会议室的设置上。“在谈论案件时，我们都围坐一张圆桌，没有主次之分。”

　　中国对世贸的研究还不够

　　WTO争端解决机制案件数量不断增加，到今年10月底已经处理过425个争议案，相较之下，国际法院50年来只处理了70多个案子。WTO争端解决机制受到各国普遍重视。

　　这是场阳光下的竞赛，中国又应该如何参与其中？

　　举证对于胜负的影响被张月姣一再强调，张月姣有时会替企业干着急，“他们的律师费又白付了，因为关键的证据和材料被漏掉了。”

　　暴露出的问题往往说明中国企业和学者对世贸条文的研究还不够。“一些来自美国、欧盟研究WTO的研究所，针对中国企业的贸易问题，中国入世条款等研究都很深入，中国企业、学者对WTO规则、案例的研究还存在差距。”

　　她还提出，在政府制定政策时，学者应该走在政策前面，而不是马后炮式的描述政策，“如果在制定决策时考虑到是否符合WTO的规则、符合中国政府的承诺，有些错误是可以避免的。”记者 刘映花