工信部发钢铁业十二五发展规划 推进兼并重组(2)

　　加大节能减排

　　“十一五”时期，我国钢铁工业节能减排取得很大进步，但仍有挖掘的空间。一是仍存在约7500万吨落后炼铁、4000万吨落后炼钢等产能；二是一些节能减排技术尚未推广应用，如烧结脱硫技术应用仅为20%；三是企业能源管理水平有待提高；四是钢材减量化应用亟须推进；五是还没有形成完善的各产业间循环经济体系。

　　《规划》提出2015年钢铁工业单位工业增加值能耗和二氧化碳排放下降18%，该目标高于国家提出的16%的目标，但低于工业行业20%的目标。其实，我国钢铁工业节能已处于较为领先的水平，节能潜力相对其他工业行业较小，实现下降18%的目标，任务仍十分艰巨，必须着力提高附加值和全方位推进节能减排。相反，《规划》提出吨钢二氧化硫排放量降低39%，折合成排放总量相当于比2010年下降了27%，远高于国家提出的8%的目标，则是因为我国钢铁工业烧结脱硫刚起步，脱硫率低，脱硫潜力大。

　　《规划》还提出，“十二五”时期继续维持原有标准，淘汰400立方米及以下高炉(不含铸造高炉)、30吨及以下转炉和电炉。

　　推进兼并重组

　　目前，我国钢铁工业有企业7000多家，其中生产粗钢的企业500多家，平均规模仅100多万吨，前4家钢铁企业粗钢产量仅占全国总产量的27.8%，远落后于美、日、韩70%至90%的水平。产业集中度低，一定程度上导致或加剧了盲目投资、重复建设及无序竞争等问题，严重制约了我国钢铁工业创新能力和行业自律能力的提高。

　　因此，《规划》提出了到“十二五”末，前10家钢铁企业产业集中度提高到60%。这在现有的基础上提高了12个百分点，是切合我国实际的。因为我国钢铁工业规模大、分布散，钢铁企业多种所有制并存，管理体制特色明显，产业集中度难以在短期内大幅度提高。

　　《规划》还提出，要重点支持优势大型钢铁企业开展跨地区、跨所有制兼并重组和区域优势钢铁企业兼并重组，这两种模式都是目前我国钢铁工业兼并重组中占据主要地位的模式。(记者黄鑫)