入世十周年：全球化浪潮激荡中国经济(2)

　　杭国良 君合律师事务所律师

　　打赢一场贸易救济官司需要多方配合

　　□记者 孙韶华 北京报道

　　今年是中国加入世贸组织的第十个年头，也是杭国良代理国际贸易纠纷的第十个年头。在这十年间，从反倾销业务开始，杭国良亲自参与了50多起案件的调查，代理过100多家企业，其中有中国企业应诉外国调查的，也有外国公司来中国应诉的，还有代表中国政府参与W T O纠纷的，案件涉及石油化工、钢铁、机电、纺织品、轻工、农产品等行业。

　　作为处理外贸纠纷的参与者，杭国良对涉华的贸易纠纷与争端有着深刻的体会。

　　有这样一个成功的案例让杭国良记忆深刻，他回忆说，在2005年应诉美国盘条反倾销过程中，他们与美国合作律师积极配合，一方面做好倾销部分的应诉准备工作，与最大出口商的生产、销售等部门积极配合，在极短的时间内(通常只有37天的答卷时间)了解企业的生产、销售等情况，制定应诉策略，整理调查问卷所需的资料，另一方面，积极进行无损害抗辩，最终获得了无损害的初裁结果。

　　“我们与美国合作所及应诉企业的人员都非常高兴，把酒畅谈，因为这实在太不容易了。”

　　反倾销、反补贴、保障措施和W T O救济案件中，律师要在极短的时间内完成答卷和应诉工作，经常加班加点，临近答卷截止的日期，经常是通宵加班，而出差是家常便饭。

　　“记得2004年的时候，我们有4个团队在4个不同城市同时通宵加班，以完成答卷。那年在外地出差时间加起来有8个月之多。所以，我们笑称，贸易救济案件不是一般人所能干的，它需要法律、会计、贸易等专业知识，同时需要超强的体力与耐力。”杭国良顿了顿说，但是，通过坚持不懈地努力，维护了中国企业的出口利益，这份艰辛也是值得的。

　　与贸易争端打了十年交道，也接触过许多中国涉案企业，杭国良说最想给中国企业几点建议。他说，中国企业想要获得较好的应诉结果，需要从一开始就对国外的反倾销反补贴调查非常重视。与中外律师积极配合，在专业律师的指导下，迅速组织企业生产、销售、财务、法律等部门建立应诉团队，制定应诉策略，高效工作，在极短时间内完成答卷。同时，需要和中国商务部进出口公平贸易局、进出口商会、中国其他应诉企业以及国外进口商积极配合，以便在应诉中，尤其是无损害抗辩上获得好结果。

　　十年前，国内从事反倾销业务的律师事务所还只有几家，而从事反倾销业务的专业律师也只有十几人。而现在，律师事务所已发展到二十多家，从事这些领域的专业律师也发展到几十人，业务领域更是扩展到反补贴、保障措施、W T O纠纷等诸多领域。从最初只是配合欧美律师工作，到整个案件的应诉过程中起主导作用，中国律师团队得到了长足地发展与进步。这与中国加入世贸组织后贸易规模的扩大，以及参与贸易救济与WT O纠纷的广度和深度的扩大密不可分，在此过程中，中国企业也逐渐完成从接受和学习规则到善于利用规则维权的转换。