文化产业发展遇三大瓶颈 人才匮乏制约产业扩容(3)

　　我国文化产业发展过程中，为什么要有限度开放呢？"这和当前文化建设、文化产业发展水平有关。由于现在发展水平还不高，竞争力还比较差，根据文化例外的原则，对市场还有一定的保护。另一方面，政府的监管水平还有逐步适应的过程，市场也要有个适应的过程。有限度开放有它的合理性。总体来看，文化市场对内对外开放趋势不变，会逐步放开。"齐勇峰向记者表示。

　　在有限度开放的文化领域，一些文化企业遇到了实质性问题。青青树动漫科技有限公司财务总监李秀兰对记者说，动漫企业虽然是政府大力扶持的行业，但是拍摄动画片现在还是不赚钱。

　　整个动漫行业的产业链前端实现了市场化，也就是创作市场化，但中间的播出平台没有市场化，仍然属于国有垄断性质。国家给电视台的资金有限，电视台收购动画片的收购价格就很低，而这个价格是动漫企业无力议价的。因为播出平台是垄断性的，收购价格电视台说了算。当前文化领域垄断问题仍然很突出，现在是个有限度开放的市场，一部分市场化，一部分没有市场化，体制上的落差，带来政策上的落差，市场资源无法配置。

　　专业人员匮乏

　　整个文化经济发展的大趋势下，势必会有很多企业涌进文化产业，这时有一个问题出现了--专业人才欠缺。一方面来讲，金融机构欠缺懂文化的人，文化人又不懂金融，这就导致了金融和文化对接的时候出现一些问题。另一方面来讲，我国文化产业人才储备不足，也制约了产业的发展。

　　文化产业中主要缺乏复合型人才和新兴行业专业人才，既有宽广人文视野、又有精深产业理念的复合型高素质经营管理人才是目前文化产业重点需要的人才。以北京为例，创意产业从业人员在总的就业人口中所占的比例不过千分之一，不仅人才的储备不够，而且结构也不尽合理，尤其是缺少一批顶尖的领军人物式的创意人才。相比之下，在纽约，文化创意产业的从业人员占该城市全部工作人口总数的12%；在伦敦占14%；而在东京，这一比例更高达15%。

　　在文化产业领域的许多新兴行业，如会展业、网络游戏业、动画制作业、版权业等，专业人才十分缺乏。以版权业为例，我国500多家出版社、200多家电子音像出版社、9000多家杂志社、2000多家报社、数百万网站和其他版权相关产业，目前的版权代理机构仅区区28家，根本无法构成文化产业链中的一环，主要原因是新兴行业的专业人员缺乏。

　　文化企业之本在于文化创意，但是我国的内容创意人才奇缺。内容创新是所有文化创新形式中的核心内容，只有不断创新内容才能提升文化产业价值，才能赢得市场。就我国目前的创意人才状况来看，网络出版、编创、动漫制作和广告创意等人才尤为紧缺。

　　只有在良好的产业发展环境下，有一批真正懂得文化产业的领军人物，让文化与金融充分融合，文化产业才能健康的发展。我国现在处于文化发展初期阶段，文化企业的盈利模式还在进一步摸索中，没有形成体系，只有进行充分的市场竞争，建立优胜劣汰的淘汰机制，让真正做实文化内容的企业在大浪淘沙中脱颖而出，经历了这样的过程，文化企业才会探索出属于自己的一条路。（记者郭钇杉）