商务部副部长：加快推动加工贸易转型升级(3)

　　外贸形势相当严峻　推动转型应对挑战

　　当前，影响我国外贸发展的不稳定和不确定因素明显增多，明年对外贸易面临的形势相当严峻。今年前１１个月，我国加工贸易进出口总额１１９０３．８亿美元，同比增加１３．４％，低于全国外贸增速１０．２个百分点。

　　蒋耀平指出，实践证明，只有那些重视研发和创新、掌握核心技术和自有品牌、产品质量和技术含量高、能够控制和影响营销渠道的企业才能够从容应对挑战，实现逆境中成长，危机中壮大。必须高度重视国内外环境变化对加工贸易的影响，增强忧患意识，加快推动转型升级。

　　蒋耀平表示，加工贸易转型升级和承接转移要力争实现“五个转变”：一是产品加工由低端向高端转变，提高产品技术含量和附加值。二是产业链由短向长转变，向研发设计、创立品牌、生产制造、营销服务产业链上下游延伸。三是经营主体由单一向多元转变，促进内外资企业共同发展。四是区域由东部为主向东中西并举转变，引导加工贸易由发达地区向欠发达地区梯度转移。五是增量由区外为主向区内为主转变，引导增量向海关特殊监管区集中。

　　据他介绍，“十二五”期间，商务部将会同有关部门在以下几方面加快推动加工贸易转型升级和承接转移：

　　一是加快推进转型升级试点、示范，完善政策措施。鼓励东部地区向高端制造业和服务业转型，承接新兴产业和研发环节，延缓东部产业向国外转出进程，引导其向中西部转移。

　　二是抓好重点承接地的建设和培育，推动加工贸易有序转移。会同有关部门完善和细化政策，加大扶持力度，增强重点地区承接能力。选择一批承载能力强、发展潜力大、经济实力雄厚的承接地作为承接转移示范区。

　　三是完善管理，促进加工贸易健康发展。依据国家产业、环保政策，探索建立合理的加工贸易企业准入标准。推动部门间联网，实现加工贸易管理全流程电子化和管理数据共享。探索电子围网区域管理模式和配套政策。

　　四是加强服务，优化发展环境。要在融资、用工等方面采取有效措施，千方百计解决企业融资难、用工难等困难。记者雷敏