面对反对的声浪,欧盟已然坚挺。但是,比它还强硬的是中国的民航业。有消息人士对媒体表示:“中国的民航管理部门透露,已做好准备,如果诉讼和交涉等方式效果均不理想,那么中国民航公司也绝不会向欧盟支付一分钱“过路费”。
真针对欧洲征收碳交易排放税的这项政策,中国航空运输协会副秘书长柴海波指出,如果说谁要为排放问题负责,那也应该是飞机制造商,而非航空公司。他同时介绍称:“对于欧盟单方收取碳费一事,中方会坚决反对。目前中航协计划在今年底向德国法院提起诉讼,不过具体诉讼时间没有确定。”他同时表示,诉讼只是中国应对的一种方式,另一方面也会依靠政府间进行协商。
国际航空运输协会环境部的助理总监安德烈亚斯·哈德曼也赞同这种观点,他表示,作为一家国际组织,他们对这个航空碳排放税给予严重关注。
哈德曼先生说,作为国际航空运输协会,我们是一家国际组织,我们对这个航空碳排放税严重关注。其实目前不仅是一些国际航空公司对此不满,一些欧洲之外国家的政府也表示了强烈的关注。我们认为,这需要欧洲国家政府和欧洲之外国家的政府一起坐下来好好商量,而不能靠这种强加给别人的办法,强行征收航空税。我们希望欧洲一些国家的政府最好还是和欧洲之外的政府进行谈判和对话。
可是根据欧盟法案规定,待明年1月1日法案正式生效后,将进行“强迫交易”,且对违规者征收“10倍罚款”,还包括“停航”和“扣飞机”。如此严厉的措施让航空企业不寒而栗。
欧盟气候谈判代表梅茨格在南非德班气候变化峰会上曾表示,征收碳税的决定是基于其区域内法规做出的。德班气候大会不论产生什么结果,欧盟都会执行碳税决定。至于坚持执行的理由,梅茨格在回答记者提问时直言,“因为碳税只是很少一点钱。”
那么事实上,是否像梅茨格说的,这只是“很少的一点儿钱”?首先,这项政策带给中国航空业的损失是不言而喻的,根据相关统计称,中国民航业在2012年将为欧盟碳税多支付约8亿元人民币,到2020年缴纳的碳税将超过30亿元人民币,9年累计支出176亿元人民币。中国航空运输协会市场研究部部长朱庆宇更是认为,这项政策是欧盟是敛财的手段。
除此之外,这项政策遵循的是“祖父原则”,即以往年平均排放总量为依据,为各航空公司发放免费排放配额。但是这对于蓬勃发展的中国民航业来说,无疑是十分不利的。
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