辜胜阻：做大蛋糕分好蛋糕 规避中等收入陷阱(2)

　　二、“进”的关键是产业升级，避免“中等收入陷阱”

　　中央经济工作会议提出，2012年的重要任务之一就是要加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。要着力推进产业结构优化升级，坚持创新驱动，培育发展战略性新兴产业，注重推动重大技术突破，注重增强核心竞争力。

　　辜胜阻认为，转变经济发展方式上取得新进展、培育战略性新兴产业是未来规避中等收入陷阱这一“远虑”的重要抓手，凸显了中央经济工作会议的高瞻远瞩。我国目前已经进入中等收入向高收入国家转变的重要阶段。但由于“做大蛋糕”的原有动力难以为继，以及“分好蛋糕”的理想与现实落差很大，从中长期来看，我们要努力推进经济转型，避免陷入“中等收入陷阱”的风险。中等收入陷阱根本是由于经济转型过程中未能寻找新的增长动力而实现产业升级。“十二五”规划确定的战略性新兴产业代表了未来技术创新及产业发展的方向，有利于推动传统产业的转型升级和产业结构调整，加快粗放型经济向集约型经济的转变，实现经济发展的创新驱动，是推动我国经济结构战略性调整和发展方式转变的重要着力点。

　　辜胜阻指出，培育和发展战略性新兴产业要着重处理好技术创新与金融创新、市场调节与政府引导、新兴产业与传统产业三个方面的关系。

　　第一，要构建起技术创新和金融创新两轮驱动的发展模式。战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，没有技术支撑，就谈不上新兴产业的大发展。同时，它的发展迫切需要通过金融创新来构建风险分担机制和区别于传统产业的特别融资机制，推动产业规模的不断壮大和产业层次的不断提升。

　　第二，要建立市场调节和政府引导共同作用的动力机制。充分发挥市场配置资源的基础性作用，利用市场的价值、供求和竞争规律，用利益诱导、市场约束和资源约束的“倒逼”机制引导科技创新活动。政府要统筹新兴产业发展规划，加强区域间协调，合理布局、有序推进，防止陷入一哄而起、无序竞争的状态。要充分利用财税、金融等政策工具引导社会资源合理流动，营造有利于战略性新兴产业发展的良好环境。

　　第三，要形成新兴产业与传统产业协同共进的发展格局。战略性新兴产业和传统产业是支撑经济增长的两个基点，培育战略性新兴产业不能忽视传统产业的发展，要两条腿走路，将新兴产业发展与传统产业改造结合起来，获取协同效益。推进战略性新兴产业与传统产业协同发展，不仅要注重新兴技术的产业化，推动新技术的应用和扩散，同时也要推进传统产业的高技术化，发挥高技术在推进传统产业升级换代中的作用。