2011世界经济回顾展望：欧元命运悬疑(2)

　　改革步履维艰

　　要解决债务危机以及与之交织的银行业危机、增长危机，短期来看，重债国必须实施财政紧缩和结构性改革，并尽快缓解银行业的信贷紧缩局面，为市场注入信心;长期来看，欧盟和欧元区各国必须就实现财政一体化的深层次改革达成一致。然而，欧盟各国迄今在这些方面的进展不容乐观。

　　12月1日，希腊工会举行24小时全国大罢工，抗议临时政府即将推行的紧缩财政和结构性改革措施。12日，意大利工会在同政府谈判无果后也宣布将举行全国大罢工，以抗议新政府的退休改革方案。如何说服民众接受痛苦的改革，并甘愿牺牲部分福利已成为几乎每个欧洲国家政府面临的挑战，这也给危机的解决带来了更多不确定性。

　　另一方面，市场还看不到悬于一线的银行业危机短期内能够得到化解。布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所所长让·皮萨尼—费里说，当前最大的危险是银行业危机与债务危机的“恶性互动”——欧洲各国的银行持有大量本国的主权债务，而各国政府又承担着救助各自银行的“重担”。他说，这一问题如果不尽快解决，危机将继续蔓延，甚至有可能失控。

　　此外，一系列旨在加强欧盟和欧元区经济治理的深层次改革努力也推进不易。在9日结束的年内最后一次峰会上，欧盟各国领导人同意缔结一份新条约，强化财政纪律，防范债务危机重演。此举标志着欧洲朝着财政联盟方向又迈出了可喜的一步，但英国拒绝参加使得欧盟内部团结再临考验。会后，部分国家立场出现退缩，新条约最终出炉还存在变数。

　　分析人士认为，欧元区和欧盟各国经济发展水平参差不齐，经济治理模式、政治运行体制、历史发展轨迹、社会文化背景各异，短期内很难绕开国内政治压力，超越各自的国家利益“同舟共济”。实现财政一体化，对欧元进行深层次改革，进而根治债务危机将任重道远，甚至会荆棘丛生。