扩大内需还要靠“富民”开路（图）(2)

　　如何提高人民收入？

　　中央经济工作会议指出，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。“提高中等收入者比重”成为一个关键词句，记者就此进行了采访。

　　迈向发达社会的发展重点

　　提高中等收入者比重对我国的经济发展意义重大。

　　南开大学经济学院教授段文斌接受本报记者采访时说：“今年的中央经济工作会议再一次提出提高中等收入者比重，并把它作为扩大内需的重点之一，这是非常有意义的。我国收入分配制度的不完善，已经成为制约内需，特别是消费需求扩大的一个关键因素。

　　居民收入大部分来自于劳动收入，反映劳动收入的职工工资总额在GDP中的比重处于下降态势，从1980年的17%下降到2008年的11.2%。提高中等收入者比重，实际上是从分配制度的层面上，找到了扩大内需的突破口。同时，提高中等收入者比重“有利于社会的和谐稳定。”

　　清华大学中国与世界经济研究中心研究员张利宁接受本报记者采访时说，中等收入阶层是经济社会发展最有活力的阶层。是整个社会结构中承上启下的阶层，是社会的支柱阶层。中国社会结构向橄榄形结构过渡的过程，就是一个做强做大的大国经济发展战略实现的过程。所以，提高中等收入者比重，首先它是任何一个迈向发达社会的经济发展战略要着重考虑的问题。

　　其次，提高中等收入者比重，是我国转变经济增长方式，更加注重扩大内需对经济增长的拉动作用需要。我国这些年投资的倍数效应主要源自于投资尤其是政府花费型为主导的投资，而居民消费所起的作用相对不足。要转变到扩大内需拉动型的经济增长方式，其核心就是要转变到以中等收入者为主力的居民消费上来。

　　再次，中等收入者，他们是经济社会发展的主力军，是所有产业领域内的中坚力量。而且他们的素质还更多地表现在他们的社会意识更加独立，这也是对国家文化发展和政治改革进程最有影响力的阶层。更加与时俱进的文化和政治发展是经济社会发展必要的战略支撑。

　　怎样提高中等收入者比重

　　如何有效地提高中等收入者比重，建设民富国强的和谐社会？

　　张利宁说，首先要依靠市场机制。这有几个方面。一是推进我国的产业门类的扩大和升级，为人们提供中等收入存在和发展的战场。二是以更加注重技术创新自主创新来提高我国经济在国际上的核心竞争力，技术创新自主创新是高素质为主体的中等收入者的大舞台。

　　他还认为，另一方面，要在收入的二次分配上，财政政策上应该给以考虑，使他们的家庭财力更充实，更有安全感。如，降低税负，医疗教育养老等福利政策落到实处。

　　段文斌认为，重点应该在于着力提高低收入者收入，使大量低收入者进入到中等收入者行列。为此“提高两个比重”和“实现两个同步”的重要性就凸显出来，即提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率同步。（人民日报海外版，记者 梁杰）