"增支"之外"减税"成新亮点 为百姓减负受关注 (2)

　　增值税扩围成重要抓手

　　今年以来，财政收入的增长态势更是为减税提供了空间。2011年全国财政收入突破10万亿元关口已非难事，在此背景下，进行结构性减税的充分条件已经出现。

　　在我国现行的税制结构下，间接税是主要收入来源。可归入间接税的税种主要有三个：增值税、营业税和消费税，其中增值税占比最大。2010年，增值税收入占税收总收入的近三成。

　　中国社科院财贸研究所所长高培勇认为，营业税改征增值税试点，不同于以往的税收改革举措。作为目前我国的第一大税种，它的变化牵一发而动全身，会为我国实施以结构性减税为重心的积极财政政策提供重要抓手。

　　靳东升指出，上海在增值税扩围上有着得天独厚的条件。“未来将从部分地区、部分行业推向全国和更多的行业，有利于降低产品和服务价格，提振消费，改善民生，促进经济发展方式转变。”

　　来自上海发展改革研究院的一份测算显示，试点行业征收营业税时的税负大概是5%，改征增值税后由于进项可以抵扣，税负能降到3%左右。

　　靳东升表示，一个广覆盖、低税负、简税制、严征管的现代型增值税，未来将会在中国出现，且具备最大限度将所有商品和劳务纳入征税范围，对商品、劳务按单一的低税率征收等特征。