税制优化是目标：调节贫富差距 完善地方税体系
不过，专家同时指出，所谓结构性减税，不是全面减税，而是有重点、有选择性的减税。在减的同时，更要着重税制结构的优化。中央经济工作会议就提到，要推进房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。
在财政部财政科学研究所所长贾康看来，“十二五”期间一个特别重要的问题就是完善我国的地方税体系。在东部，房产税可以成一个支柱，它有助于地方摆脱土地财政依赖，专注于优化本地投资环境、提升公共服务水平。
在西部，虽然工商业不如东部发达，但资源非常丰富，资源税可以成为地方强有力的收入来源。与此同时，资源税又与科学发展观所要求的节能减排密切相关，有利于以经济手段刺激千千万万的市场主体在生产过程中降低能耗。
税制优化的另外一个重要领域是财产税。从国际的横向比较看，我国的宏观税负水平并不算高，不少人却“税感”沉重。原因在于，我国的税收结构中，财产税等直接税占比太低(不足30%)，中低收入群体为税收做了很大贡献，税收对贫富差距的再调节功能没有得到很好体现。
反观西方发达国家，情况与我国正好相反，美国的直接税占比超过70%，拥有较多财产的人承担了大部分的缴税任务。近期美国还有100多位百万富翁致信奥巴马总统，提出为国家考虑，应当向他们多征税。
“随着我国的社会存量财富越来越多，对财产征税会成为今后的一个大方向。”上海财经大学教授胡怡建说。贾康亦指出，虽然财产税制度的建立需要一个过程，但“十二五”期间至少要开始研究(新华社记者周琳、何欣荣)
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved
