辜胜阻：经济平稳发展的关键是巩固实体经济

　　12月14日，2011年中央经济工作会议在京闭幕，提出推动明年经济社会发展要突出把握好“稳中求进”的工作总基调，落实完成好五大工作任务。怎样实现稳中求进？全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻接受采访时认为：中央经济工作会议统筹全局、谋划长远，“稳中求进”的总基调，充分考虑了我国经济运行中的“近忧”与“远虑”。近期目标是“求稳”，“稳”的关键是巩固实体经济坚实基础，避免经济急剧下行“硬着陆”，实现经济平稳发展。中长期目标是“求进”，“进”的关键是通过转型和创新推进产业升级，在做大“蛋糕”同时，分好“蛋糕”，规避“中等收入陷阱”。

　　“稳”的关键是巩固实体经济

　　中央经济工作会议指出，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。、辜胜阻认为，中小企业生存发展问题关系到中央经济工作会议提到的“经济平稳较快发展、物价总水平基本稳定和社会大局稳定”，是当前宏观调控亟须解决的“近忧”问题。中小企业的健康发展最重要是有一个良好的制度环境。当前我国金融体制与实体经济发展之间的错位与失衡导致中小企业“资金短缺”与民间资本“过剩”并存。

　　辜胜阻表示，实业是国家经济的根基，如果一个国家实业出现贫血，根基不牢，对于整个国民经济而言都是非常危险的。重整实业精神，促进中小企业发展与转型升级，不能一味只靠市场倒逼，要将市场调节的“无形之手”与政府调控的“有形之手”结合起来，落实“放”和“扶”的政策组合。“放”即放开垄断，深化改革，营造民企与国企间平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的环境，健全完善市场经济体制，减少中小企业升级阻力。要进行顶层设计和总体规划，进一步深化垄断行业改革，有效打破既得利益对改革的锁定，构建有利于多种经济科学发展的体制机制，释放民间投资增长活力，大力拓宽民间投资渠道。“扶”即将扶持三农的某些政策“移植”到中小企业方面，对中小企业“少取多予”。要实施全方位的政策引导，通过“减税、减费、减负”等方式提高民间资本回归产业的投资回报率，做到既“晓之以理”，又“诱之以利”，构建扶持民间投资的财税支持体系。要优化投资服务，强化投资权益保护，降低民间投资风险。