明年中国经济面临三重外部重压 外需萎靡困出口(4)

　　贸易

　　摩擦增加

　　贸易保护主义总是与下行的经济相生相伴。有关国际组织报告显示，在G20首尔峰会后的2010年12月至2011年5月期间，受新的贸易保护措施影响的贸易额占全球贸易的0.6%，比上一报告期(2010年6月-2010年11月)增长一倍，全球新发起的贸易保护措施多达463起，比上一报告期上升61%。

　　而我国受贸易保护措施损害比较突出。来自商务部的数据显示，今年前11个月，我国共遭遇了全球16个国家对我国产品发起的60项贸易调查。

　　“尽管今年以来针对我国的贸易救济案件数量和案值有所下降，但摩擦强度不减，反倾销、反补贴等贸易救济措施屡遭滥用，政策性和体制性摩擦更加突出。”商务部对外贸易形势报告(2011年秋季)指出，预计明年部分发达国家经济衰退与选举政治周期叠加，经贸问题政治化倾向明显，针对中国的贸易保护主义再次抬头。

　　今年以来，美国、欧盟和澳大利亚等相继出台了强化贸易救济效力的政策，并对我国出口产品发起多起“双反调查”和反规避调查。此外，我国与美国、欧盟等在人民币汇率、知识产权保护、出口信贷等方面的体制性摩擦也日趋激烈。今年5月，欧盟委员会决定对原产于中国的铜版纸征收高额的反倾销和反补贴关税，这是欧盟首次挥舞起“反补贴”大棒对中国进行贸易制裁；美参议院近期程序性通过《2011年货币汇率监督改革法案》立项预案，一旦成为法律，我国对美出口将遭受大面积影响。

　　此外，贸易摩擦沿价值链攀升的趋势将会更加明显。随着世界争夺战略性新兴产业市场的竞争日趋激烈，明年中国新兴产业或将成为贸易摩擦的“重灾区”。11月8日，美国商务部决定对中国输美太阳能电池(板)发起“双反”调查，启动了对华清洁能源领域的首个“双反”调查。有分析指出，这意味着美国新一轮贸易保护主义的开始，中国的整个新能源领域乃至七大战略性新兴产业都可能成为它的目标。

　　与此同时，发展中大国针对我贸易限制措施也开始明显增多。今年1-9月，巴西、土耳其、印度尼西亚、阿根廷和印度五国共对我国发起贸易救济调查18起，占我国遭受调查总数的36%。

　　专家表示，发达国家没有就业的乏力复苏，再加上新兴与发展中经济体增速很可能放缓，明年或将掀起新一轮的、更深更广的保护主义政策浪潮。

　　中国人民大学《中国宏观经济分析与预测报告(2011-2012)》认为，明年世界经济将步入“全球经济缓慢再平衡时期”，汇率摩擦、贸易摩擦以及各国内部结构的深度调整将加剧。

　　“明年的贸易保护主义政策会持续，甚至可能会强化，因为发达区域的经济复苏很艰难。贸易保护主义的程度和范围会在传统的一些保护政策的基础上进一步升级。比如向高新技术行业等新领域扩展。同时，汇率摩擦也会延续、甚至升级。”王晋斌说。 （记者孙韶华 徐曼）