能否“绝杀倒票保障公平”
对于火车票实名制,铁道部相关负责人对媒体表示:“此举旨在增强售票的公平性,还有利于打击‘黄牛’炒票,因为春运铁路运力有限,不患寡而患不均,售票的公平性尤为重要。”
那么,实名制究竟能否真正斩断“黄牛”的财路?又能否彻底实现公平购票?从已经开始试点的地区和部分车种来看,效果似乎并没有预想中的明显。
在动车实行实名购票以后,《法制日报》记者曾多次在北京、河南等多地车站遭遇“黄牛”。这些“黄牛”根据车票紧张程度,向记者提出加价80至200元不等的购票条件。
至于是否能真正实现公平购票,成都小伙张秀用自己的经历在网上给出了回答:在广东省广州市实行实名制购票后,部分车票可提前10天购买。2011年1月13日,在广州打工的张秀一家早上6点半就起床,准备了4部手机,想通过电话购买1月23日的车票,然而售票时间刚刚开始,他便被告知“票已售完”。
随后,张秀将自己的经历写了出来并发到网上。他在文章标题里问:“亲爱的火车票,你去了哪里?”而在帖子的后面,许多网友均讲述了类似的经历。
究竟是什么原因导致一票难求?干扰售票公平的因素来自内部,这一原因甚至已被铁道部高层所认同。在不久前召开的2012年全国春运电视电话会议上,铁道部副部长胡亚东指出,要“坚持票额信息公开透明,保证‘一窗有票、窗窗有票’”。为了做到这一点,胡亚东提出,将“加强售票内部管理,采取技术监控手段,建立倒查机制,严肃处理违规人员”。
而对于实名制遏制“黄牛”的效果,铁路系统内部也并非完全乐观。此前,铁道部原新闻发言人王勇平就曾公开表示,如果票贩子瞅准了火车票这个“市场”,为了获利,照样有其他渠道炒票。比如制造假身份证、假票据,实名制照样起不了作用。
这样的担忧同样引起了公安部门的重视。12月20日,铁道部公安局召开2012春运“猎鹰战役”新闻发布会,会上宣布,全国铁路公安机关自2011年12月7日起至2012年2月16日将集中开展为期70天的打击倒票“猎鹰战役”。
会上指出,铁路部门推出了实名制售票、互联网售票、电话订票等便民措施。虽然实名制售票对倒票有一定的遏制作用,但票贩子受利益驱使,肯定会改变方式变换手法,套购囤积车票,加价倒卖,坑害旅客,因此铁路公安机关打击防控工作面临着新的考验。对此,公安部门将对票贩子建立“黑名单”,对利用电话订票套取倒卖的建立“黑号码”,对利用网络支付平台从事倒票和实施欺诈的建立“黑账户”,让票贩子无孔可钻。
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