评论：降低刷卡费率莫忘杜绝重复征税

　　■ 一家之言

　　据《第一财经日报》报道，刷卡手续费有望大幅降低，据某部委制定的方案讨论稿，发卡行的服务费将按刷卡金额的0.3%左右收取，封顶100元；银联的转接手续费将按照每笔交易金额的0.05%收取，封顶5元。

　　目前执行的《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》，对餐饮等行业商户，发卡行的固定收益为交易金额的1.4%，银联网络服务费标准为交易金额的0.2%，一般商户的比例是0.7%和0.1%。

　　相比之下，该讨论标准要比老标准低了不少。不过光是降低费率还是不够的，因为在过去的POS刷卡消费整个环节中，存在着三重征税的问题。

　　在销售环节，商户按销售额缴纳商品税及其附加税费；在收单环节，收单机构按照刷卡手续费收入全额缴纳营业税；而在手续费分配环节，发卡行和银联也按照各自服务费收入缴纳营业税。

　　假如某商家某月总共刷卡销售10万元，必须支付手续费1000元，但是要按照10万元全额交纳税收；而收单行则要按照1000元的手续费收入全部交纳营业税；发卡行和银联从收单行分得800元和100元，分别再交纳营业税。多重征税的问题一下子就暴露了。

　　也许每笔POS刷卡消费的金额不大，三重征税的金额不大，但是毕竟于理不符，何况全国总的刷卡消费的金额很大，总的重复征税金额就很可观了。

　　□陈德成（财经评论员）