印媒：印度羡慕中国的农业政策经验

　　《印度商业在线》12月18日文章，原题：中国的农业经验值得印度决策者学习 全球食品安全和食品价格上涨与印中这两个亚洲大国的经济发展和农业生产紧密相连。经济高速增长和收入水平上升已令民众对高营养和高热量的摄入增加，这进一步加大对两国农业的压力。

　　对比印中两国，尽管中国耕地面积比印度少，灌溉地面积与印度相当，但中国的粮食产量是印度的两倍。两国都面临周期性干旱和洪水。印度一直在忙着应对河流相关工程的环境影响问题，政府关于淡水储量和可持续问题的政策一直受到决策缓慢的拖累及环保人士的反对。而中国已启动许多大型水利工程，比如三峡大坝和南水北调工程。

　　印中每年都进行粮食储备，印度约为5000万到6000万吨，中国约是1.5亿吨到1.8亿吨。由于巨大的粮食储备，食品系统对国际市场的依赖不大，这帮助中国在艰难时期遏制了食品通胀。就粮食储备基础设施而言，中国有能力储备2亿吨小麦和大米，而印度的储备能力只有8700万吨。

　　两国农业政策的目标都是实现自给自足和食品安全。中国通过使用高产种子、化肥和杀虫剂来大力提高粮食产量。在粮食消费滞涨和水果、蔬菜、奶及奶制品、肉类消费量日益增长的推动下，中国还把焦点放在经济作物上。北京自上世纪70年代起就大力投资农业研发，尤其是培育高产量稻种。

　　尽管印中在一些政策上具有相同点，但在农业市场、补贴及合作融资制度上有明显差别。印度是土地私有制，中国是集体所有制。中国政府对农民直接补贴，印度是间接补贴。与印度相比，中国具有成熟完备的商品交易所和期货市场，有更严厉的政策限制将耕地转作非农业使用。与印度不同，中国制定最高限价来把食品通胀的影响降到最小。

　　印度与世界其他地方的农业贸易有限，2011年农产品出口250亿美元，进口80亿美元。中国则拥有自由的农业进口政策，是全球商品最大进口国之一，2010年农产品进口650亿美元，出口300亿美元，农贸价值是印度的3倍多。中国的农业贸易赤字在增加，但通过制造业和电子商品出口得到平衡。这令中国能够将食品通涨维持在6%以下，印度则超过10%。▲(作者沙鲁巴·巴特，陈一译)