财税15年翻10倍 税赋增加削弱幸福感(2)

　　国内的民营企业，为什么一般都很困难?社保税率提高，再加上增值税，它们承受不了，90%的企业，如果不偷税、漏税肯定会倒闭。在增值税率不降低、小微企业的税收不降的情况下，如果加强征税的法制化手段，我觉得,对一些民营制造业、小微企业，包括一些服务业，将是一个很严重的打击。如果最后把制造业都收跑了，我觉得，这个税制肯定是不合理的。

　　贾康：有些问题并不是税的问题，是收费的问题。在企业从创业到发展的过程中，必须要通过通盘的体制改进和管理的创新推进环境优化，给小微企业创造更好的生存条件和发展条件。这不光是税负的问题，其他和税负有关的因素，应一并解决。

　　高培勇：对2010年全部的税收收入进行分割会发现，70%以上都是间接税，就是转嫁性质的税。这意味着，这70%的税大量是由消费者负担的，更多的是中低收入者而不是主要由高收入者负担的。

　　把2010年全部的税收收入加起来，其中91.5%都是被称作企业的所得税，真正由个人交纳的税收只有8.5%。这说明，在中国真正有针对性的，可以由政府把握的税款的比例大概不足10%，大量的税收都是企业交纳之后再把它加入到价格中向全社会扩散的。

　　贺铿：世界银行公布的基尼系数显示，将20%的高收入人口的平均收入和20%的低收入人口的平均收入比较，我们国家是10.7倍，美国8.4倍，印度4.9倍。这几个数字的比较应该可以充分说明，我们的收入差距太大了。

　　话题2

　　结构性减税到底要怎么减?

　　周天勇：我对财政税收体制改革，有这么几个想法。

　　第一，我们要本着这么一个精神，就是这么多的制造业和企业，这么多的小微企业，在承担政府各种税负的情况下能不能生存、能不能有创业的积极性、能不能发展?如果能生存、有创业的积极性、能发展、有就业，这是我们愿意看到的。如果因为我们的税收负担，小微企业都倒闭了，制造业都不能干了，我们的就业都没有了，我想，这肯定是不行的。这说明，我们的税制是不合理的。

　　第二，我们所做的一切，都是为了老百姓富裕起来。像韩国以及我国的台湾地区，它们在高速增长的时候，国家和台湾地区政府也富裕了，但老百姓富裕得更快。我想，能不能在今后五年、十年中，我们的国家也增加收入，但老百姓也更加富裕起来?

　　我想，只有尊重这么两个原则，话题讨论才有意义。

　　贺铿：中央提出结构性减税政策，我认为始终停留在口头上，必须明确“减谁的税，减多少，怎么减”。不能只说不做，要研究制定具体的减税的措施办法。对小微企业，人大财经委已经做过了几次调研，觉得小微企业的确存在不少的问题。我们现在的问题是，不具体，究竟是怎样的企业要减、怎么减，目前还没有具体的办法。