用“平权政策”填平养老金缺口

　　据人保部统计，2010年若剔除1954亿元的财补，上海、江苏等14个省份和新疆建设兵团的基本养老保险基金当期征缴收入收不抵支。(12月26日《广州日报》)

　　按我国目前模式，养老基金收不抵支难以避免，只是时间早迟罢了。我国目前采取的是现收现支制度，用在职职工缴费支付退休者养老金，不足时再由财政补贴。每退休1人则至少需要新增3名参保人员才能基本保持原有平衡。

　　“一退三增”模式在全社会参保人数达到稳定之后，或者是参保人数上升的空间进一步缩小之时，特别是在老龄化程度日渐加深之后，问题将难以避免。

　　要填充这个已渐大的“养老基金缺口”，必须形成社会合力，至少当前需要补齐以下几块制度短板。首先，地方社保基金应交由中央统筹支配，防止各地挪用、乱用。再者，尽快废除养老金“双轨制”。人民网曾做过调查，超九成网民呼吁让养老金实现全国并轨。另外，我们还应从制度细化上下足工夫。把社保缴纳金额，实行层级化管理，让社会底层民众也能得到基本的养老保障，推动社会整体公平。

　　(周明华)