2011年：税负话题背后的中国经济(2)

　　物价上涨凸显出的税负感受

　　结构性减税，这一名词不仅是近几年我国财税政策的主题词，也频频闪现在经济政策文件中，而结构性减税的核心内容是向高收入者、高污染企业多征税，给中低收入者、小微型企业减税。

　　近几年，虽然我国出台了一系列结构性减税政策，包括全面取消农业税、增值税转型、三次提高个税工资薪金减除费用标准、降低企业所得税等，但与之相伴的仍然是减税呼声不断传来。究其原因，一个重要考虑因素就是：物价。

　　自２０１０年下半年以来，我国物价上涨趋势明显。２０１１年，我国物价水平处于高位，５月ＣＰＩ（居民消费价格）上涨５．５％，创３４个月以来新高，６月上涨６．４％，创３年以来的新高，７月上涨６．５％，８月开始回落至６．２％，１１月回落至４．２％。

　　对企业而言，物价上涨，包括成品油涨价、大宗商品涨价、黄金涨价等，加重了其成本压力，减税给企业带来的降价空间在缩小。从去年底以来，５次加息，９次上调存款准备金率，我国日趋收紧的货币政策，也使得一些中小企业资金吃紧，税负感受凸显。

　　从百姓来看，受此轮物价上涨冲击的已不仅是低收入者，中等收入者同样扩展为敏感人群。根据广东社情民意研究中心２０１１年２月发布的调查显示，广东受访者对当前“物价水平”不满意度九年来大幅上升至６７％，其中低收入者不满意度上升至７８．７％，中低收入者上升至７０．７％，中等收入者上升至６７．１％。

　　“今年个税是减了，但减掉的税也被物价给吃掉了。”一些网民直言。的确，物价上涨在一定程度上抵消了结构性减税政策给普通百姓带来的实惠，而无论是基于能力、社会地位，还是知识水平等方面，在社会中拥有相当话语权的中等收入者，也越来越多的加入到呼吁减税的队伍中，希望以此减轻生活压力。

　　在我国现行的税制体系中，７０％以上的税是间接税，大量税内嵌于商品价格之中，按商品价格一定比例征收。这一方面让一些专业知识欠缺的普通百姓因为不知道自己究竟交了多少税产生了困惑，另一方面也使得物价与税之间的联动关系较强，价格越上涨，普通百姓在购买商品时承担的税也会越高。

　　此外，间接税为主体的税制让税收在调节高收入方面力不从心。财政部财科所所长贾康曾指出：“中国税制的实质性问题是直接税比重太低，中低收入阶层实际上成了更多给公共税收作贡献的群体，因此带来了所谓税收痛苦问题。”

　　国家税务总局税科所所长刘佐指出，“十二五”规划中已经提出，要增加直接税比重，的确，我国当前税制改革的首要任务就是提高直接税比重，降低间接税比重。