镜头16：PM2.5
时间：10月、11月
镜头回放：2011年10月、11月，北京雾天频繁，能见度极低。市民分明感觉到，这雾不是水蒸气，而是灰尘。微博上“喝西北风都会中毒”等说法广为传播。同样的天气，北京市环保局和美国驻华大使馆的监测数据却大相径庭。以2011年10月31日为例，北京市环保局公布的空气污染指数是132，轻微污染，对敏感人群有害；而美国驻华大使馆公布的空气污染指数却是307，重度污染，对所有人的健康有害。为什么悬殊如此之大？原来，双方依据的标准不一样。北京市环保局依据中国的标准，空气污染数据是包括PM10（直径10微米以上的颗粒物）的数据，但不包括PM2．5；而美国驻华大使馆依据美国的标准，空气污染数据既包括PM10，也包括PM2．5。一时之间，多地频发的雾霾天气将PM2.5推向了舆论的风口浪尖。PM2.5究竟为何物呢？PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。它的直径还不到人的头发丝粗细的1/20，跟细菌大小差不多。
面对舆论，环保部表示，2016年将把PM2．5纳入空气质量监测。随后，环保部部长周生贤表示，明年将在北京、天津、河北和长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和臭氧监测，2016年对PM2.5的监测将推广至全国。
点评：有媒体评论道，PM2.5数据，刻意遮掩不如大方公布。虽然各地环保部门始终“犹抱琵琶半遮面”，避而不谈PM2.5，但南京市环保局承认，2008年就开始监测PM2.5，而过去4年中南京的PM2.5年均浓度都超标，早晚空气质量最糟糕，现行监测指标还是10年前的。南京自曝了PM2.5的问题，天并没有塌下来，官方形象和政府面子并未因这种曝丑而受损，反因坦诚而受尊重。这证明了一个道理，政府危机公关并无特别的技巧，实话实说和直面问题是最好的方式。
镜头17：黄曲霉素
时间：12月
镜头回放：2011年12月25日，有媒体报道，蒙牛乳业（眉山）有限公司某批次的牛奶黄曲霉素M1超标。国标限值0.5微克/千克，而蒙牛实测值1.2微克/千克，超标140%。蒙牛随即承认了这一事实，并进行了道歉。随后，蒙牛声明，牛奶中出现黄曲霉素M1的原因是饲料中黄曲霉素含量过高。把发霉的谷物作为饲料，黄曲霉素在24小时之后就能进入奶中。蒙牛黄曲霉素跟双汇瘦肉精很相似：问题在原料，但企业没有保证原料合格，消费者的追究对象应该是企业。作为常规检测项目，蒙牛居然没有自检出来，说明其生产和质控存在重大缺陷。
点评：黄曲霉素早已被世界卫生组织（WHO）列为I类致癌物，但它易产生，难消除，目前各个国家对饲料中的黄曲霉毒素B1，以及牛奶中的黄曲霉素M1都有所限量，却不能要求完全不可检出。黄曲霉毒素主要危害的部位是肝脏，但实际上不用过于担心。2001年2月，联合国粮农组织和世界卫生组织共同对黄曲霉素的危险性进行研究，结论是饮用含黄曲霉素M10.5微克/千克的奶，比起饮用含黄曲霉素M10.05微克/千克的奶，可使每年每10亿人口肝癌发病率增加29例。这是微不足道的，如此致癌增加率几乎可以忽略不计。
镜头18：史上最严抗生素管制政策
时间：4月
镜头回放：全国抗生素人均年消费量138克左右，而美国仅13克。卫生部药政司副司长姚建红在公开场合表示，抗生素毁掉中国一代人，中国人平均每年每人要挂8瓶水，我国是全球抗生素滥用最严重的国家。“今天不采取行动，明天就无药可用”。2011年4月，卫生部公布《抗菌药物临床应用管理办法（征求意见稿）》。4月18日下发《2011年全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案》，随后卫生部出台第二版的《抗菌药物临床应用管理办法（征求意见稿）》，如今征集意见已经结束，管理办法何日正式出台尚不明确。此次整治对抗菌药物的使用“限品种、限用量、限级别”，被业内人士称为“史上最严”的抗生素整治行动。按照抗生素管理办法的设想，将严格控制医院中抗菌药物品规数量。三级医院的抗菌药物品种被压缩到50种，二级医院只有35种。三代及四代头孢菌素（含复方制剂）类抗菌药物口服剂型不超过5个品规，碳青霉烯类抗菌药物注射剂型不超过3个品规。目前，以前三级医院临床常用的抗菌药种类在100种左右，二级医院也有70~80种，整治新规意味着这些抗菌药物近一半将被清退。
点评：业内人士指出，以药养医机制是造成抗生素滥用的根本原因。抗生素整治过程中，一部分医院院长已开始抱怨：医院的财务怎么运作？“以药养医大家都痛恨，但谁来解决，谁来破题？怎么破题？”必须靠综合改革从根本上铲除“以药养医”的土壤，建立新的运行机制，保障医生收入。业内人士指出，改革关键要保证医保、一般诊疗费、财政补助三种补偿来源，“真正核心的机制，还是在于财政体制的配套调整。”
镜头19：跌倒老人怎么扶
时间：9月
镜头回放：近几年，老人跌倒，路人帮扶被讹诈的新闻屡有发生，于是，公众不敢帮扶跌倒老人。2011年9月2日，湖北一位８８岁的老先生摔倒后，无人敢上前扶他，老先生最终死亡。跌倒老人扶不扶不仅仅是道义问题，更是个技术问题。跌倒老人，如果伤及的是脑部，帮扶搬动可能会造成更大的伤害。有专家称，跌倒是我国65岁以上老年人伤害死亡的首位原因。2011年9月6日，卫生部发布《老年人跌倒干预技术指南》，指出，遇到老人跌倒，不要急于扶起，要分情况进行处理。如果昏迷怎么办，如果有头疼等症状怎么办，指南中都有详细指导。
点评：诚信普遍缺失的社会，《老年人跌倒干预技术指南》是个技术参考，于推动社会诚信或许会有一点帮助。
镜头20：新农合政策报销比例提高
时间：10月
镜头回放：河南省卫生厅召开新闻通气会，对2012年新农合报销新政策进行了通报。在公布的新农合的新政策中，利好消息“一箩筐”，这些利好包括报销比例最高可达到90%；报销封顶线再次提高，最高可报销15万元；对住院一次性花费超过10万元的参合患者，按90%的比例给予报销；设置农民工定点医院等。
这些政策的出台，意味着从2012年1月1日起，参合人员再到医院看病，报销比例会更高，自己负担的医疗费用更少。
据了解，2011年全省有7804万人参加新农合，参合率达到96.96%。另外，2012年，农民个人交费部分由30元提高到50元。
点评：新型农村合作医疗的报销政策着实减轻了农民朋友的看病负担。 大河健康报记者蔡建华 朱海萍 刘坤 实习生胡蓓蓓
