欧盟航空碳税开征 中国或出台反制措施

　　中国航空运输协会副秘书长柴海波向羊城晚报记者表示，中国乃至美俄等国都或将采取反制措施，向欧盟航空业收取高额碳排放税

　　欧盟航空碳税政策今年1月1日正式实施，截至目前，已经有两家外航表示将上调机票价格以抵消碳税开征带来的额外成本。国内多家航空公司尚未明确应对策略。

　　不过，中国航空运输协会副秘书长柴海波日前向羊城晚报记者表示，中国乃至美俄等国或将采取反制措施，效仿欧盟做法，向欧盟航空业收取高额碳排放税。

　　国内航空公司尚未有调价决定

　　国内航空公司虽一直保持对欧盟航空碳税政策的反对立场，但至今没有公开具体的应对策略。此前中航协预计，仅2012年中国各大航空公司将因航空碳税增加约8亿元人民币的成本，2020年这个数目将超过30亿。

　　多家航空公司有关人士告诉记者，将“支持民航局和航协的决定与要求”。

　　柴海波表示，欧盟碳税引发的争议是国际性的，中国航空公司一方面将继续保持和国际上各个航空协会及航空公司的接触，对欧盟施加压力，另一方面将向国家有关部门及时反映航企的利益诉求，请求出台相应的反制措施。

　　预计3月份正式开征

　　根据欧盟航空碳税政策，从2012年1月1日起，所有在欧盟境内飞行的航空公司的碳排放量都将受限。欧盟单方面规定的航空公司免费排放额度为其原排放量的85%，到2013年，这一比例将进一步降至82%，各公司将为超出部分掏“买路钱”。对拒不执行的航空公司，将实施超出部分按每吨100欧元，约合130美元进行罚款，以及被禁止在欧盟境内飞行的制裁措施。

　　早在2009年8月下旬，欧盟就公布了征收碳税的航空公司名单，一共包括2000多家航空公司，其中中国的航空公司共有33家。尽管国内外航空公司立场一边倒，反对声不断，欧盟始终未放弃这一政策的推行。

　　业内人士分析，欧盟之所以态度坚决，用意或在“救市”欧盟碳交易市场。受宏观经济疲弱和无序的超额供应，欧盟碳交易市场当前行情创历史新低，2011年12月每吨碳排放价格低于8欧元。此外，政治博弈也可能是其中原因之一。

　　柴海波认为，2012年1月1日是该政策的法定实施日期，但正式开征估计要等到3月份。

　　吕楠芳