苏州两会：“一号提案”呼吁扶持中小微企业

　　中新网苏州1月8日电(李克祥)8日，苏州市政协十二届五次会议正在热烈进行中。在宏观经济运行环境趋紧和市场竞争加剧的背景下，由苏州市工商联提出的《关于进一步扶持我市中小微企业发展的建议》，被列为此次会议的“一号提案”。

　　提案中指出，中小企业特别是小微企业面临着很大的压力。资金短缺、订单普降、原辅材料价格上涨、劳动力成本提升、人民币升值等多重不利因素叠加，让本就不够强壮的中小企业越发困难重重。

　　苏州市工商联的调查显示，2011年以来，苏州市规模以上中小企业的产值、销售等指标的增幅呈现回落态势；利税、利润逐月下滑；企业景气指数、企业家信心指数持续下降，且小型企业两大指数明显低于中型、大型企业。苏州市规模以上民营工业企业的亏损面已高于2008年国际金融危机时的水平，且有进一步扩大和加重的趋势。苏州中小企业虽然还没有遭遇“倒闭潮”，但面临的多重压力正在升级。

　　中小微企业是就业的主渠道，与经济发展、社会稳定息息相关。“一号提案”呼吁扶持中小微企业，在意料之内，情理之中。

　　中小微企业的发展困境目前已引起各级政府和社会各界的广泛关注。提案建议苏州市委、市政府及相关职能部门立足苏州中小企业发展的实际，尽快出台扶持中小企业发展的财税政策措施，切实减轻中小企业的负担。具体措施分别有：建立中小微企业发展专项资金；切实减轻中小微企业税负；切实缓解中小微企业融资难，降低企业融资成本；加大对中小微企业社会保险政策的扶持力度；完善住房保障体系，帮助企业留住技术人才等。

　　在企业陷入困境的情况下，去年银行业的利润高得“不好意思讲”，银企关系因此受到关注。苏州市政协委员张永泉说，苏州地区中小微企业从银行贷款，大多是通过担保公司担保获得贷款。据调查了解，苏州各类担保公司为中小微企业借款担保超过800亿元，为中小微企业的融资发挥了重要作用。但近期以来，由于经济不景气，部分银行一旦觉得借款企业或借款企业的关联公司经营业绩下降，或法定代表人个人涉及诉讼等，就立即要求借款企业归还尚未到期的借款。借款企业无力偿还便要求担保公司立即履行担保责任，代为偿还。

　　张永泉建议，金融部门应与银监会、担保协会及主要银行的负责人进行协调沟通，为苏州的社会稳定与经济发展制定出指导性意见或建议，协调各方利益，银企共度难关。(完)