黄金周的新机遇：旅游市场供给与需求巨大反差(2)

　　三是各地精心组织和整治旅游环境，深入挖掘春节传统文化内涵，多数地方旅游软环境改善，游客投诉下降，刺激了群众的参与和消费力度。

　　四是入境游持续增长，拉动高端消费。在亚布力滑雪旅游度假区，俄、日、美、韩等游客约占总客流量的15%。海南、湖北、浙江等旅游景区入境客流也居高不下。

　　创新机制缓解“旅游压力”

　　联合国世界旅游组织咨询专家、上海财经大学旅游管理系主任何建民等人认为，旅游产业市场潜力巨大，发展旅游业要着眼长远，特别是从提高服务供给能力上下功夫。目前扎堆旅游给我国旅游市场带来巨大压力，随着旅游观念的改变，旅游市场将面临着量与质的双重压力。为此，受访专家提出如下建议：

　　首先，建议将解决黄金周旅游巨大需求与供给缺口难题上升为国家战略问题来研究。何建民说，我国属旅游资源稀缺国家，在黄金周表现尤为明显，要从需求与供给两方面来引导。从需求角度讲，国人不习惯提前预订，很容易在某个时间段集中在某个景点出现，造成人满为患，要引导群众养成提前预订车票、酒店等的习惯。从供给角度讲，可以通过信息发布，合理分流游客出游路线和出行时间，尽量避免与回乡流、民工流、学生流等重叠交叉，并继续对热点景区承载量进行评估，按承载力核定客流。

　　其次，建议各地继续完善“旅游惠民”工程体系，改进“旅游一卡通”、免费门票、区域性景点联票、旅游年册等，引导群众避开旅游高峰期。多位专家建议，可扩大免费旅游门票发放范围，并限制旅游高峰期使用，延长或取消使用年限，引导群众合理选择出游时间。

　　其三，制定严厉措施整治旅游环境。哈尔滨市社科院旅游发展研究所所长王晶说，如今游客的关注点已逐步扩大到购物、娱乐、交通等多个方面，纠纷调处将成为旅游部门的工作难点。监管部门应加强执行力度，严惩欺客宰客行为。

　　何建民建议说，旅游的特点是异地性和信息不对称性，游客缺乏维权知识，也没有更多的时间和精力去维权。因此，可在主要旅游时间段的热点景区设立“旅游警察”制度，加强景区巡逻执法。

　　《瞭望》新闻周刊 杨守勇 任丽颖 邹大鹏 王蔚